Federación de Mujeres de Sucumbíos

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Agenda de Mujeres de la 7 de Julio

AGENDA POLITICA DE LAS MUJERES ORGANIZADAS DE LA PARROQUIA 7 DE JULIO DEL CANTON SHUSHUFINDI, PROVINCIA DE SUCUMBIOS

2017

Presentación

La Agenta Política de las Mujeres Organizadas de la Parroquia 7 de Julio  del Cantón Shushufindi de la Provincia de Sucumbíos, fue elaborada con la participación de las representantes de las organizaciones de mujeres: 25 de Octubre del Recinto Unión Paltense, 13 de Mayo  del Recinto San Antonio y Mujeres Trabajadora de Recinto Luz de America, contando con el apoyo técnico de la Federación de Mujeres de Sucumbíos, en el marco del Proyecto “Seguridad Alimentaria y Fortalecimiento de Resiliencia en la Provincia de Sucumbíos-Ecuador”, apoyado por las Organizaciones JUH-BMZ.

Esta Agenda ha sido elaborada durante cuatro asambleas realizadas en las siguientes fechas: 23 de febrero, 16 de marzo,  27 de abril, y 9 de mayo, y 15 de junio de 2017, en las cuales en base a la identificación y priorización de los problemas que más  afectan a las mujeres de la parroquia, hemos planteado alternativas de acciones y políticas, principalmente dirigidas al Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 7 de Julio,  para que las apoye, en coordinación con el GADM de Shushufindi y otras instancias estatales a nivel nacional y provincial.

Esperamos que nuestras propuestas se incorporen dentro de los planes anuales del GADP de 7 de Julio, como parte de la implementación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia, fortaleciendo la coordinación con  y articulación con las organizaciones de mujeres de esta jurisdicción, con el objeto de mejorar las condiciones de vida de las mujeres  y superar nuestros principales problemas, e incrementando nuestra participación social, económica y política en el desarrollo parroquial.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS MUJERES DE LA PARROQUIA DE

7 DE JULIO

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS MUJERES DE LA PARROQUIA  7 DE JULIO DEL CANTON SHUSHUFINDI

 

UBICACIÓN 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


La Parroquia 7 de Julio fue creada el 9 de mayo de 1989, según consta en el Registro Oficial No.1989.  Administrativamente corresponde al Cantón Shushufindi, de la provincia de Sucumbíos, con una superficie de 12.127,74 ha. Sus límites son: al Norte, las Parroquias El Eno y Dureno; al Sur, la Provincia de Orellana, las Parroquia Shushufindi y San Pedro de los Cofanes; al Este, la Parroquia Shushufindi; y, al Oeste, la Parroquia San Pedro de los Cofanes.

 

CONTEXTO HISTORICO

La zona que actualmente es la Parroquia 7 de Julio, recibió en el año 1972 a un grupo de personas provenientes de Quevedo, Provincia de Los Ríos, que se habían organizado en la Precooperativa Unión Manabita, para poder acceder a tierras en esta región. Posteriormente, organizaron el pueblo, lo que permitió la llegada de nueva población.

Actualmente, la parroquia cuenta con las siguientes instituciones que prestan servicio a la comunidad: Junta Parroquial de 7 de Julio, Tenencia Política, Registro Civil, Junta Administrativa de Agua Potable, un centro de Salud y un Centro artesanal de corte, confección y belleza . Además, posee  tres escuelas, un colegio presencial y un colegio a distancia.  

 

DINAMICA DEMOGRAFICA

                     Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS                      

 Según el Censo de Población y Vivienda del 2010, la población de la Parroquia 7 de Julio, alcanza a 3.813 habitantes, de los cuales el 54% son hombres y el 46%  son mujeres. El índice de feminidad (relación del número de mujeres por cada 100 hombres) es de 86,5 en la parroquia, situación que es propia de zonas de colonización como la de 7 de Julio que ha girado básicamente en torno a la explotación petrolera, actividad que ha sido fuente de trabajo esencialmente masculina.

    

 

 

            

 

 

 

 

 

                         Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

En el cuadro que presentamos podemos establecer que  el 35% de la población parroquial corresponde al grupo de edad de 0-14 años,  este dato permite evidenciar la importancia de desarrollar programas de educación y salud para atender a este tipo de población y asegurar su desarrollo físico, intelectual y psicológico.  La población que está en edad de producir  es de 60%, y la población de tercera edad es el 5%.   

Composición étnica de la población

 

 

 

        Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

En base a la información recogida por el Censo del INEC del 2010, se puede establecer que a nivel de la parroquia, el 86% de la población se autoidentifica como mestiza, el  4% como indígena y el 3% como blancos, constituyéndose en los grupos étnicos más importantes. 

 

SITUACION SOCIO-ECONOMICA

Organización Familiar

 

 

 

 

 

 

         Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

 

A partir de los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2010, se ha podido identificar que un 26% de los hogares en la parroquia está bajo la jefatura femenina,  en los cuales las mujeres tienen una triple responsabilidad, tanto en relación al cuidado de la reproducción familiar (salud, educación, vivienda, alimentación, de la familia), así como de proveer los recursos económicos para satisfacer estas necesidades en un contexto socio económico, que  presenta grandes problemas para la satisfacción de estas necesidades.

Pobreza por necesidades básicas insatisfechas

Tomando en cuenta el nivel de satisfacción de las familias de las necesidades básicas,   la Parroquia 7 de Julio, presenta la siguiente información

 

 

 

 

 

 

 

 

       

         Fuente. INEC/SIISE Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Como se puede observar en el cuadro el 84,6% de los hogares de la Parroquia 7 de Julio presenta condiciones de pobreza por necesidades básicas insatisfechas, lo que incluye vivienda, salud, educación y empleo y el 24,5% de los hogares, tienen pobreza  extrema por necesidades básicas insatisfechas, es decir aquellos que presentan condiciones críticas para la satisfacción de estas necesidades, lo cual redunda en una calidad de vida deficiente.   Si comparamos estos datos con los promedios nacionales, se puede visibilizar la discriminación y marginación que ha sufrido la parroquia y en general la región amazónica de las políticas amazónicas, a pesar de que de la misma se extrae el petróleo una da las principales fuentes de divisas nacionales.

Cobertura de equipamientos y servicios básicos en los hogares   

En lo que respecta a la cobertura de servicios básicos la Parroquia 7 de Julio presenta varias deficiencias, como veremos a continuación:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente. INEC/SIISE Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Según el Censo del INEC del 2010 los hogares de la parroquia, tienen deficiencias en el acceso a agua entubada en los hogares, un promedio de 25,4%, tiene acceso a este tipo de servicio,  por lo cual el resto de la población tienen que recurrir a abastecerse del líquido vital de pozos, ríos o a través de agua lluvia, los mismos que debido a los niveles de contaminación petrolera existente en  la zona, tampoco presentan condiciones idóneas para el uso. En lo que respecta a la eliminación de basura el 37,1% de los habitantes de la parroquia tiene acceso al servicio de recolección de basura, en tanto el resto de la población debe eliminar la basura  en terrenos baldíos, quemándola o recurriendo a otras formas de eliminación.  Si comparamos estos indicadores con los nacionales, también se puede dimensionar el nivel de abandono que sufren las comunidades de la región y particularmente de la parroquia de las políticas del gobierno nacional y local, a pesar de que en esta zona se produce la mayor cantidad de petróleo que es el que provee de divisas para el presupuesto nacional.  Las deficiencias en la infraestructura básica producen graves efectos en la salud de la población, al ser causa de enfermedades como gastrointestinales, dermatológicas, y en el caso de las mujeres, cáncer, abortos, infecciones de vías urinarias, etc.

 

EMPLEO Y OFERTA LABORAL

Tasas de participación laboral

Para analizar la situación  de la población económicamente activa (PEA) de la Parroquia 7 de Julio, presentamos el siguiente gráfico:

 

Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Según el censo de población del 2010, la población en edad de trabajar de 10 años y más corresponde al 71,49%  de la población, en este rubro se  incluye tanto a las personas activas como a las inactivas --estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se dedican solo a quehaceres domésticos, etc.- La tasa global de participación laboral, en relación a la fuerza laboral disponible en la parroquia, es de 68,5%hombres y 19,7% mujeres.  En relación a la tasa bruta de participación laboral, que se relaciona al tamaño de la fuerza laboral con el total de la población encontramos que existe un promedio de 53,8%, los hombres 71,8% y las mujeres 14,8%, lo cual demuestra un desequilibrio importante en los dos géneros, en desmedro de las mujeres, en relación al mercado de trabajo.

%Ramas de actividad de la PEA por género

Rama de actividad (Primer nivel)

Hombre

Mujer

Total

 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

60,71

29,28

54,65

 Explotación de minas y canteras

9,53

3,80

8,42

 Industrias manufactureras

1,54

0,38

1,32

 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

0

0

0

 Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos

0

0,38

0,07

 Construcción

3,09

0

2,49

 Comercio al por mayor y menor

3,27

5,70

3,74

 Transporte y almacenamiento

3,81

0,76

3,22

 Actividades de alojamiento y servicio de comidas

0,91

2,28

1,17

 Información y comunicación

0,18

1,52

0,44

Actividades financieras y de seguros

0

0,38

0,07

 Actividades inmobiliarias

0

0,38

0,07

 Actividades profesionales, científicas y técnicas

0,18

0

0,15

 Actividades de servicios administrativos y de apoyo

2,18

1,90

2,12

 Administración publica y defensa

1,09

4,18

1,68

 Enseñanza

1,27

12,55

3,44

 Actividades de la atención de la salud humana

0,27

1,90

0,59

 Artes, entretenimiento y recreación

0

0,38

0,07

 Otras actividades de servicios

0,91

2,28

1,17

 Actividades de los hogares como empleadores

0,18

10,27

2,12

 Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales

0

0

0

 No declarado

9,80

20,53

11,87

 Trabajador nuevo

1,09

1,14

1,10

 Total

100

100

100

Fuente. INEC. Censo del 2010

Del cuadro que presentamos se puede establecer que la principal rama de actividad económica de la PEA masculina en la parroquia es la  agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con el 60,71%, le sigue la explotación de minas y canteras con el 9,53%.  En el caso de la PEA femenina, las actividades económicas principales son: la  agricultura, ganadería, silvicultura y pesca  con el 29,28%, las actividades de enseñanza con el 12,55%, y en actividades de los hogares como empleadores, actividades indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio, el 10,27%.

Categoría de ocupación de la PEA

Según el censo del 2010 del INEC, la categoría de ocupación de la PEA parroquial por género era la siguiente:

CATEGORIA DE OCUPACION

HOMBRES%

MUJERES%

TOTAL%

Empleado u obrero del Estado, Municipio o Consejo Provincial

3,72

17,49

 

6,37

Empleado u obrero privado

19,96

11,79

18,39

Jornalero o peón

29,76

6,84

25,35

Patrono

1,54

3,42

1,90

Socio

0,36

0

0,29

Cuenta propia

37,11

31,56

36,04

Trabajador no remunerado

0,54

1,90

0,81

Empleado domestico

0,54

11,41

2,64

no declarado

5,35

14,45

7,11

Trabajador nuevo

1,09

1,14

1,10

Total

        100

100

100

Fuente. INEC. Censo del 2010

Las principales categorías de ocupación de la pea masculina 37,11% y femenina 31,56%,es por cuenta propia; la segunda ocupación de los hombres es como jornaleros o peones,29,76%; la tercera ocupación es como empleados u obreros privados,19.96%. En el caso de la PEA femenina en la parroquia, la segunda ocupación es como empleada o trabajadora de instituciones del estado, 17,49%;  como empleadas domésticas y empleado u obrera privado, con el11%.

 

Carga de trabajo de la mujer

Si bien no se cuenta con información específica para la provincia y el cantón en particular, se pueden asumir las estadísticas que hacen relación a la amazonia en general sobre la carga de trabajo femenina.

Carga (horas) global de trabajo por semana de hombres y mujeres por área de ubicación

PROVINCIA

NACIONAL

URBANA

RURAL

H

M

H

M

H

M

NACIONAL

61:56

77:03

62:54

75.05

60:11

82:58

AMAZONIA

59:38

77.17

63:39

79:17

57:52

76:14

INEC: Encuesta Nacional de uso del tiempo. 2007. Elaboración FMS

La información que ofrece este cuadro, si bien es general para la Amazonia, podemos extrapolarla para la parroquia de 7 de Julio, por la cual se establece que las mujeres en general tienen una carga de trabajo en horas superior a los hombres, pero es en la zona rural  donde esta problemática es más visible., superando en casi un 30% a la carga laboral de los hombres. 

Tenemos que tomar en cuenta que las actividades cotidianas de las mujeres se combinan entre las destinadas a la reproducción familiar, al ámbito productivo y también comunitario, donde no se establecen límites de horarios ni tiempos, y no cuentan con garantías como la seguridad social o vacaciones.  Esta situación evidencia también la falta de una división de trabajo equitativa al interior de los hogares, lo cual tiene efectos negativos en relación a las posibilidades de las mujeres de acceder al trabajo fuera del hogar o a participar en espacios de formación y capacitación para su desarrollo personal.

Carga global de trabajo (horas promedio por semana) según pertenencia étnica

GRUPO ETNICO

MUJER

HOMBRE

Indígena

  88:05

65:58

Mestiza

 76:26

61:41

 INEC: Encuesta Nacional de uso del tiempo. 2012.  Elaboración FMS

En la carga global de trabajo por horas según las estadísticas  a nivel nacional son las mujeres indígenas las que tienen una mayor carga de trabajo semanal, en relación a otros grupos étnicos como las mestizas, situación que también  es similar a la que tienen las mujeres a nivel parroquial.     

División del trabajo doméstico por genero

TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO DOMESTICO EN UNA SEMANA

 

Hombre

tiempo

Mujer

Tiempo

Nacional

9:09

31:49

Amazonía

8:17

30:51

Morona Santiago

7:38

32:32

Napo

8:25

28:57

Pastaza

0,37

36:08

Zamora Chinchipe

8:26

32:37

Sucumbíos

8:40

28:24

Orellana

7:54

26:52

INEC. Encuesta de uso del tiempo 2012

Como hemos indicado anteriormente, uno de los aspectos que más contribuye a la sobrecarga del trabajo de las mujeres es la falta de una división equitativa del trabaj

o doméstico entre hombres y mujeres, que nuevamente sobresale  en la estadística entregada por INEC, en la Encuesta Nacional de uso del tiempo del  2012, en lo que hace relación a la provincia de Sucumbíos. En este sentido, se indica que mientras las mujeres dedican  28:24 horas a la semana para el trabajo doméstico, los hombres apenas dedican 8:40 horas., esta información también puede asimilarse a la situación de los hogares en la Parroquia 7 de Julio, lo cual demuestra  este desequilibrio en las relaciones de género, con los efectos negativos expuestos precedentemente.

 

SALUD

Morbilidad

Las enfermedades que afecta a la población de la parroquia de acuerdo a información del PDT de la parroquia7 de Julio 2014-2019 son las siguientes: Gripe, Diarrea, Parasitosis, Tropical, dermatológica, Anemia, Dolor de huesos, Dolor de cabeza, Picadura de Serpiente, Accidente, cáncer, Diabetes. Como vemos  las mismas, en su mayoría,están asociadas a la falta de servicios básicos como agua potable alcantarillado o a la mala manipulación de los alimentos,  así como a la contaminación del medio ambiente. No se cuenta con información desagregada por género.

Mortalidad

Las principales causas de mortalidad en la Parroquia en el año 2014 son: accidentes de tránsito, vejez, hipertensión (derrames).

Establecimientos de salud

La Parroquia 7 de Julio, cuenta con un centro de salud que cuenta con tres consultorios externos, odontología, enfermería, laboratorio, farmacia, emergencia, recepción, sala de espera, residencia médica y áreas complementarias. La casa de salud beneficia a 5.000 ciudadanos de la parroquia y sectores aledaños

 

SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Mujeres en edad fértil

 

Numero

%

Mujeres de 15 a 49 años

892

60%

Resto población femenina

716

40%

Total

1.769

100%

  Fuente. Censo de  Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

 

 

De la información  que se presenta en el gráfico, observamos que el 60% de la población femenina de la Parroquia está en edad fértil  es decir en el grupo de edad entre 15 y 49 años.  Esto supone la necesidad de generar políticas destinadas al ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos para este tipo de población, que por otra parte significa velar por la salud de las nuevas generaciones.

Tasa de fecundidad

 

Fuente: Censo de  Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS   

 Según el Censo del 2010, la tasa de fecundad promedio en la parroquia es de 2 hijos por mujer, que es igual al promedio nacional que es de 2,2 por mujer. Como se puede ver en el cuadro los grupos de edad con mayor promedio de hijos son las  mujeres que están en el rango de 40 a 49 años, con un promedio de 5 hijos por mujer, lo que evidencia que las mujeres tienen hijos durante todo el periodo de edad reproductiva. Esta situación evidencia la importancia de generar programas de información y capacitación sobre el tema de derechos sexuales y reproductivos y de planificación familiar, para las mujeres más jóvenes  en la medida que hogares en condiciones de pobreza o pobreza extrema, por lo general son los que más hijos tienen.

Tipo de atención a las madres gestantes

Número de partos por tipo de asistencia en la parroquia en el año 2011

Tipo de atención

Número de partos

%

Con asistencia medica

20

60%

 Sin asistencia   medica

13

40%

Total

33

100%

INEC. Anuario de Estadísticas Vitales 2012. Elaboración FMS

Como se puede evidenciar  en el cuadro que presentamos de los partos que se dieron en la

parroquia durante el año 2011, el 40% de los mismos se realizaron sin asistencia medica ayudados por partera  o familiares.  Este indicador da cuenta de la falta de médicos especialistas que principalmente atiendan a las mujeres que viven en la zona rural

 

EDUCACION

Analfabetismo y analfabetismo funcional

 

          Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

El promedio de analfabetismo de población de la parroquia mayor de 15 años es de 8,8%., superior al promedio nacional que es de 6,8%. Desde la perspectiva de género, el porcentaje de analfabetismo de las mujeres  es de 9,8%, también  mucho más alto al nivel nacional de 5,57%; así como es mayor al de los hombres en la parroquia que es de 7,8%. El mayor porcentaje de analfabetismo en las mujeres está en el grupo de edad de mayores de 45 años.

El problema de analfabetismo funcional, que hace relación a las dificultades de las personas adultas para leer y escribir adecuadamente,  afecta también particularmente a las mujeres en la parroquia, con un promedio  de 22%, mientras los hombres tienen un promedio de 19,4%. Si comparamos estos indicadores con los promedios nacionales vemos que los parroquiales  son substancialmente más altos, esta situación evidencia el bajo nivel educativo existente en sectores postergados, como son los sectores campesinos, que tampoco promueve el desarrollo de habilidades intelectuales. En general las mujeres, especialmente adultas, siguen siendo un sector oprimido y las condiciones económicas, sociales y familiares no les favorecen para estudiar.

 

Escolaridad

 

 

 

 

 

 

             Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

Según el Censo de Población 2010, el promedio de escolaridad en la parroquia  es de 7,5años, con tasas parecidas entre hombres 7,7 y mujeres 7,3 años, los cuales son menores al promedio nacional que es de 9.8 años y 9,6 años respectivamente. En general vemos que  si bien los años de escolaridad son bajos en relación al nivel nacional.

Los datos  presentados demuestran las deficiencias de cobertura del sistema educativo en la Parroquia, que dificulta el acceso a los diferentes niveles de educación, especialmente de bachillerato y educación superior por parte de la población, como lo veremos más adelante, en especial de las mujeres, lo cual constituye una fuerte traba para el ejercicio de sus derechos principalmente económicos y políticos.

Cobertura y acceso a la educación

La cobertura y acceso a la educación de la población de la Parroquia 7 de Julio, según el Censo del INEC  del 2010 es la siguiente:

 

               Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

El promedio parroquial de asistencia de la población entre 5 a 14 años al nivel general de educación básica  es del 94,1%, con un ligero predominio de las mujeres en relación a los hombres, datos que permiten decir que en este nivel de educación, existe una tendencia hacia su universalización.   En la asistencia a l bachillerato, en el grupo de edad de 15 a 17 años, se nota un porcentaje más alto en las mujeres 55,2%, mientras los hombres es de 50%.  Estos datos evidencian que en este nivel en cambio existe una importante población escolar que no continúa sus estudios, situación  que se puede explicar tanto por factores económicos, como culturales en el caso de las mujeres,  en la medida que muchas optan por el matrimonio a muy temprana edad,  o por embarazos. En relación al acceso a la educación superior de 18 a 24 años, un promedio de 4,5%  de la población tanto de hombres como de mujeres accede a la misma.

 

VIOLENCIA CONTRA LA MUJERES

La violencia hacia las mujeres está basada en  construcciones y valoraciones de genero que se han inserto a nivel cultural en la vida de las diferentes sociedades, como es el caso de Sucumbíos.  Es una realidad que afecta a las mujeres sin distingo de edad, condición étnica, social, económica,  estado civil, nivel educativo, etc.   Si bien es difícil obtener datos fidedignos sobre la situación de la violencia intrafamiliar y de género, que es uno de los problemas que más afecta a las mujeres, uno de los instrumentos que se tiene es la encuesta realizada por el INEC, en el año 2012, en la cual se indica que  6 de cada 10 mujeres han sufrido alguna vez un episodio de violencia,   este dato, según la Fiscalía Provincial no refleja la realidad dela Provincia de Sucumbíos, en la cual 8 de cada 10 mujeres sufre algún tipo de violencia, esta situación se agrava debido a factores étnicos, generacionales o por xenofobia, principalmente hacia las mujeres colombianas, que por diferente motivo  y en especial por el conflicto que sufre su país, han tenido que emigrar.

En relación a los tipos de violencia que sufren las mujeres la situación es la siguiente:

% de Mujeres que han sufrido algún tipo de violencia de género por cualquier persona y en cualquier ámbito en la provincia de Sucumbíos.                            

 

PROVINCIA  SUCUMBIOS

NACIONAL

 física

32,8

35,0

psicológica

38,7

43,4

sexual

12,9

14,5

patrimonial

9,9

10,7

INEC. Encuesta Nacional de Relaciones familiares y violencia de género entre mujeres 2011. Elaboración FMS

De los datos desagregados por tipo de violencia, en el caso de la Provincia de Sucumbíos, se puede ver que la violencia psicológica es la que afecta más a las mujeres seguida de la violencia física, luego la sexual y la patrimonial, situación que puede referirse también a la realidad de la parroquia.  Se conoce que al menos el 5,3% de las mujeres que han sufrido violencia sexual, han sido víctimas de  violación,  por hombres fuera de su entorno familiar,

Violencia hacia las mujeres por su pertenencia étnica

GRUPO ETNICO

MUJERES VIOLENTADAS

No. DE MUJERES INVESTIGADAS

% MUJERES VIOLENTADAS

INDIGENA

  265.104

   390.886

67.8

AFROECUATORIANA

  248.248

   372.360

66.7

MONTUBIA

  230.003

   365.659

62.9

MESTIZA

2’320.311

3’925.643

59.1

BLANCA

  186.725

    312.520

59.7

OTRA

       9.949

       13.189

75.4

TOTAL

3’260.340

   5’380.256

60.4

Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Genero realizada por el INEC en el 2011.

En estos datos se puede observar que son las mujeres indígenas (67.8%) las que están más expuestas a la violencia de género, seguidas por las mujeres afroecuatorianas (66.7%), siendo las mestizas y blancas las que presentan un porcentaje menor (59%).  Si bien estos indicadores son a nivel nacional, perfectamente pueden aplicarse a la realidad de las mujeres en la provincia de Sucumbíos y del Cantón Shushufindi, como también a la Parroquia 7 de Julio. Esta realidad ha sido corroborada por (Pequeño, Andrea ,2009) la cual manifiesta que las mujeres indígenas presentan los mayores niveles de victimización en casi todos los tipos de violencia, situación que se agrava por la falta de acceso a servicios legales y por las tensiones culturales que se generan entre las formas tradicionales de resolución de conflictos y los servicios que ofrece el Estado.

En Sucumbíos, solo existe un programa de atención integral para mujeres víctimas de violencia y  a sus hijas e hijos,  tanto a nivel de acogimiento, como de servicios legales,  psicológicos y apoyo social desarrollado por la Federación de Mujeres de Sucumbíos, a donde acuden mujeres de toda la provincia.

 

PARTICIPACIÓN POLITICA DE LAS MUJERES

Una de las demandas importantes del movimiento de mujeres del Ecuador  así como a nivel provincial desde hace mucho tiempo ha sido el derecho a la participación política de las mujeres, con el objeto de acceder a espacios de toma de decisiones, en los cuales se pueda incidir para reivindicar las necesidades de las mujeres, desde una perspectiva de género.  Esta lucha permitió que se incorpore en la Constitución del 2008 la obligación del Estado de garantizar la participación paritaria de hombres y mujeres en las listas pluripersonales para cargos de elección personal, por lo cual ha existido avances en este campo, en la medida que  en las elecciones de 2013 las mujeres alcanzaron el 38.2% de las curules en juego en la Asamblea Nacional, como se puede observar en el siguiente cuadro:

 

 

 

Candidatas y candidatos principales y suplentes según sexo en las elecciones seccionales del 2014

 

PRINCIPALES

SUPLENTES

TOTAL

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

MUJERES

11.863

42.1

15.245

56.5

27.108

49.1

HOMBRES

16.317

57.9

11.734

43.5

28.051

50.9

Fuente: Consejo Nacional Electoral. Indicadores de Participación Política de la Mujer Ecuatoriana. Elecciones Seccionales del 2014. Elaboración FMS

En las elecciones seccionales de febrero de 2014, a nivel nacional, como se puede observar si bien existió a nivel global  entre candidatos y candidatas principales y suplentes casi una paridad, 49.1% mujeres y 50.9% hombres. Al contrario todavía  existen diferencias entre la postulación de candidatas principales (42.1) con respecto a los hombres (57.9%), en la medida que en ese espacio se definen las posibilidades reales de acceder  a los puestos de elección popular; en cambio en candidatas y candidatos suplentes, existe un porcentaje mayor de mujeres (56.5%) en relación a los hombres 43.5%).   En los comicios seccionales las mujeres solo ganaron el 25.66% de los gobiernos locales en disputa. En la provincia de  Sucumbíos la participación de candidaturas por género fue la siguiente

 

CANDIDATOS/AS

AUTORIDADES ELECTAS/OS

DIGNIDAD

 HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

PREFECTOS Y VICEPREFECTOS

5

1

1

0

ALCALDES

33

5

6

1

CONCEJALES URBANOS

54

3

15

3

CONCEJALES RURALES

62

51

11

8

VOCALES  JUNTAS PARROQ.

378

277

100

      35

TOTAL

            527

372

       132

      47

Fuente. Estadísticas electorales del proceso 2014. CNE.  Procesamiento FMS.

De los datos presentados se puede establecer  que el 58,6% de los candidatos a dignidades provinciales fueron hombres y el 41,4% son mujeres, lo cual implica que se ha existido un avance importante en la participación electoral de las mujeres en calidad de candidatas, de aquellas el 74,4% son candidatas a vocales de juntas parroquiales.  Lo que confirma el hecho que las juntas parroquiales son los espacios de mayor participación de las mujeres, especialmente en la zona rural y esto es aplicable también al Cantón Shushufindi, así como a la Parroquia 7 de Julio.

Existen otros espacios tradicionales de participación de las mujeres como son: el Patronato Municipal, las organizaciones de padres y madres de familia, las organizaciones comunitarias y de mujeres, etc.

 

 

 

CONCLUSIONES

La Parroquia 7 de Julio, perteneciente  al Cantón Shushufindi, se empezó a conformar con el inicio de la explotación petrolera,  es una de las zonas donde se ha extraído la mayor cantidad de petróleo durante cerca de 40 años, pero al mismo tiempo es una área donde han quedado los mayores impactos negativos, de este tipo de explotación especialmente en lo ambiental y de salud para la población, sin que en ella se haya invertido algo de los recursos petroleros para remediar estos problemas y mucho menos para el desarrollo social, económico y cultural de la misma.

 

Esta problemática se  gráfica, cuando observamos que el 84,6% de las familias, según el Censo del 2010, estaba en condición de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (INB), y aproximadamente el 24,5% están categorizadas como de pobreza extrema.   Estos indicadores permiten visualizar el alto nivel de vulnerabilidad en que se desenvuelve la vida de la población y que de hecho afecta particularmente a las mujeres.

 

 Es necesario tomar en cuenta que el 35% de la población parroquial corresponde al grupo de edad de 0-14 años. Población que necesita que se desarrollen políticas de protección por parte de los gobiernos locales para asegurar el acceso a sus derechos  principalmente de salud y educación, que garanticen su desarrollo físico, psicológico e intelectual y superar las actuales condiciones de vida.

 

El 50% de la población femenina de la Parroquia está en edad fértil, es decir en el grupo de edad entre 15 y 49 años.  Esto supone la necesidad de generar políticas destinadas al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos para este tipo de población. Especialmente en el campo de la atención a la salud, donde se encuentra que hace falta la presencia de infraestructura y especialistas que atiendan la salud sexual y reproductiva de esta población, no solo para asegurar la salud de las mujeres, sino también la salud de las próximas generaciones.

Si bien a nivel de educación general básica casi se ha conseguido una cobertura de más del  90%, se debe tomar en cuenta, que especialmente en el nivel de bachillerato (15-17 años), existe una disminución en la cobertura, lo que implica que existen dificultades de índole económico o cultura que dificulta proseguir estudios. Esta situación, hace que luego se incremente el número de personas, especialmente mujeres, que no terminan estudios, ni pueden profesionalizarse, lo cual incide luego en sus posibilidades de desarrollo personal y económico. En este sentido es necesario desarrollar campañas encaminadas a sensibilizar a las familias sobre la importancia de apoyar a sus hijas e hijos a terminar estudios, creando incentivos como becas para personas que carecen de recursos.

El analfabetismo y el analfabetismo funcional es uno de los principales problemas que afectan a las mujeres en la parroquia, principalmente en grupos de edad superiores a los 45 años. Es importante implementar programas destinados a erradicar esta problemática,  con estrategias que tomen en cuenta las condiciones sociales, culturales y geográficas de las comunidades.

Un aspecto que agudiza la problemática de las mujeres en la parroquia, hace relación, a que un 26% de los hogares en la parroquia tienen jefatura femenina.  Esto supone una triple responsabilidad para aquellas, en la medida que está bajo su responsabilidad el cuidado de la reproducción familiar (salud, educación, vivienda, alimentación, de la familia), así como de proveer los recursos económicos para satisfacer estas necesidades, aspecto que como  lo hemos indicado lo hacen, en su mayoría en condiciones poco favorables.  Esta situación, evidencia la importancia de generar estrategias sociales y económicas dirigidas en especial a este tipo de familias y de mujeres, proveyéndoles de alternativas e incentivos para mejorar las condiciones económicas de sus familias, así como de implementar programas como el caso de centros de cuidado  para sus hijos e hijas menores de cuatro años, con el objeto de facilitar sus actividades.

La economía del cantón ha girado principalmente entorno a la explotación petrolera, que ha permitido la ocupación de un importante porcentaje de trabajo masculino, principalmente, y que en este momento por condiciones de mercado ha decaído, lo cual supone que la economía parroquial esté en crisis,  que ha afectado tanto al comercio como al sector de servicios, aumentando la tasa de desocupación, especialmente de las  mujeres que se ocupan de este tipo de trabajos.

Otra actividad importante está ligada a la actividad agropecuaria, en la cual se emplea un alto porcentaje de la PEA, tanto de hombres como de mujeres.  Desgraciadamente las estadísticas en este aspecto no reconocen el aporte de las mujeres en el campo reproductivo, productivo y comunitario, lo cual les resta objetividad a los resultados y no permiten visibilizar la realidad de las mujeres en este ámbito. 

Un tema que afecta particularmente a las mujeres es la violencia de género, en el cual todavía hace falta visibilizarla social y políticamente a través de registros y estadísticas, con el objeto de que especialmente los gobiernos locales lo tomen en cuenta para el desarrollo de políticas encaminadas a su prevención y sanción.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

BIBLIOGRAFIA

Camacho, Evelyn et.al. Análisis Estadístico y Distribución Espacial Según el Censo del 2010. Instituto de Ciencias Matemáticas, ESPOL. Guayaquil. www.dspace.espol.edu.ec/handl

Consejo Nacional Electoral. Indicadores de

Consorcio de Juntas Parroquiales Rurales de la Provincia de os. (CONJUPAS). En. Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Veinte y Dos Parroquias Rurales de La Provincia de Sucumbíos.  Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de Siete de Julio.2011

 

Ferreira Cynthia et.al. Mujeres y Hombres del Ecuador en Cifras III. Serie Información Estratégica. Comisión de Transición hacia la Definición de la Institucionalidad Publica que garantice la Igualdad entre Hombres y Mujeres y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Ed. Ecuador

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de  7 de Julio.  Informe preliminar de rendición de cuentas 2014 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Siete de Julio. Mayo-diciembre 2014

 

INEC. VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010. Gobierno del Ecuador

INEC. Análisis, Revista Coyuntural (La mujer como jefa de hogar; evolución de la fecundidad en el Ecuador; panorama de la violencia de género en el Ecuador. Mayo 2012 www.inec.gob.ec

INEC. Anuario de Nacimientos y Defunciones 2011

INEC. Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, en la población de 10 años y más ENEMDU. Dic., 2012

INEC. Encuesta Nacional del Uso del Tiempo., 2012 www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/Uso_Tiempo

INEC. Encuesta Nacional de Relaciones familiares y violencia de género entre mujeres 2011   

INEC. Encuesta de Producción Agrícola Continua. ESPAC 2011

INEC/Ministerio de Salud Pública. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición. ENSANUT- Ecuador, 2013

INEC. Resultados del Censo de Población y Vivienda en el Ecuador. Fascículo Provincia de Sucumbíos.

Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE.  Simujeres (SIMUJERES), indígenas (SIDENPE). Provincia de Sucumbíos

Ministerio de Salud Pública. Sistema de Salud en el Ecuador. 2007

Ministerio de Inclusión Económica y Social. Programa de Protección Social (PPS)

Pequeño, Andrea “Vivir violencia, cruzar los límites. Prácticas y discursos en torno a la violencia contra mujeres en comunidades indígenas del Ecuador”. Capitulo II. Genero, etnicidad y violencia. Participación y política de mujeres indígenas en contextos latinoamericanos recientes. Flacso, Ministerio de Cultura, 2009.

PETROAMAZONAS. .  Estudio de Impacto Ambiental. Línea Base, 2014

Villacis B, Carrillo D. País atrevido: La nueva cara sociodemográfica del Ecuador, Revista Analítica. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Quito, Ecuador, 2012.

 

 

 

 

 

 

PROPUESTAS DE LAS MUJERES ORGANIZADAS DE LA PARROQUIA 7 DE JULIO

 

 

 


                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

LAS FUNCIONES Y  COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN RELACION AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES SEGÚN EL COOTAD

  • Funciones.  Actividades o tareas  que han  sido asignada a una institución o entidad.
  • Competencias. Es el conjunto de atribuciones, poderes o facultades que le corresponde a un órgano público en relación con los demás; cuando se crea el órgano se establece legalmente qué es lo que tiene que hacer.

Gobierno Autónomo y Descentralizado Municipal

Funciones. Art. 54

  • Prestar los servicios públicos  y construir obra pública cantonal  con criterios de calidad,  eficacia y eficiencia , observando principios de universalidad, equidad…..
  • Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de  equidad e inclusión en su territorio
  • Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de sus derechos
  • Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual coordinará con los otros niveles de gobierno
  • Implementar el derecho al habitad y a la vivienda desarrollando planes y programas de vivienda
  • Implementarlos sistemas integrales de protección del cantón , lo cual incluirá la conformación de consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención de grupos en zonas rurales coordinara con los gobiernos autónomos parroquiales y provinciales
  • Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

Competencias. Art. 55

  • Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley
  • Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, asi como los espacios públicos destinados al desarrollo social
  • Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley

Gobierno autónomo descentralizado parroquial. COOTAD

Funciones: Art. 64

  • Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio
    • Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial
    • Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo
    • Vigilar la realización de obras  y la calidad de los servicios básicos y propiciar la organización de la ciudadanía en la parroquia
    • Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria
    • Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros,
    • Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y servicios públicos;

Competencias. Art. 65

  • Incentivar el desarrollo de actividades productivas, comunitarios, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;
  • Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que lesean delegados o descentralizados por otros niveles de Gobierno;
  • Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, Recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;
  • Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias
  • Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

 


DERECHOS A LA SALUD

Problema identificado.  Falta de médicos e infraestructura de salud en las comunidades

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

No se atienden a tiempo las emergencias

 

Falta de recursos para pagar el transporte  para  buscar atención medica en otras ciudades, especialmente en caso de emergencias

 

No hay una atención de calidad a la población  en el hospital de Shushufindi

Falta de laboratorios para diagnostico

 

Faltan especialistas médicos en    los sistemas de  salud de la zona

 

Que exista una ambulancia y un sistema de referencias que permita dar una atención a tiempo y con calidad a las emergencias

 

Que el trato que reciben las personas enfermas por parte  de los médicos, enfermeras y otros servidores de salud sea dada con calidad, eficiencia y calidez  es decir que den confianza

 

Que en los servicios médicos de la parroquia existan especialistas como un traumatólogo

 

Que se cuente con un laboratorio de análisis en la parroquia

Exigir que  la atención medica en  la parroquia  sea permanente y  especialmente  en la noche   para atender emergencias

 

Que exista en la parroquia una ambulancia e implementar un sistema de referencias para dar una atención  a tiempo y con calidad a las emergencias

 

Capacitación al personal de los servicios de salud  en la parroquia y cantón sobre el trato a los pacientes  y se controle el mismo.

 

Dotar de un botiquín comunitario en los diferentes recintos de la parroquia

 

Pedir que se  construya un subcentro de salud  en la comunidad Luz de América, dotándole de personal médico, equipos y medicinas

Junta Parroquial en coordinación  con el Ministerio de Salud Pública.

DERECHO A UN AMBIENTE SANO

PROBLEMA IDENTIFICADO. Contaminación del medio ambiente

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

La  contaminación por la explotación petrolera  en la parroquia ha generado  que se contamine el aire con  la quema permanente de mecheros, se contamine el agua y la tierra por los derrames

 

Todo eso  ha generado  que  la población se enferme de cáncer,  enfermedades de la piel, del estómago, de las vías urinarias, etc.

 

 los cultivos, se afectan generando pérdidas económicas  y también los animales

 

Contaminación  por botar basura  en los ríos

El  servicio de basura no es constante, no hay recolectores

Quisiéramos vivir sin contaminación, que se terminen los mecheros, que se purifiquen las aguas de los ríos, se recupere los terrenos.

 

Que podamos gozar de una vida sana, sin enfermedades, tomar agua limpia, respirar un aire puro, que los cultivos y los animales estén sanos

Que se busque una alternativa para utilizar el gas que se quema todo el tiempo y se terminen los mecheros

 

Que se controle la forma como las empresas petroleras extraen  el petróleo para evitar los derrames

 

Capacitar a la población para que no bote basura a los ríos

 

Que se mejore el servicio de recolección de basura en los recintos.

Junta Parroquial en  coordinación con el Ministerio de Ambiente

 

 

 

 

 

 

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el Gobierno municipal

DERECHO A LA VIDA

PROBLEMA IDENTIFICADO. Falta espacios de denuncia a nivel parroquial sobre los problemas de violencia intrafamiliar

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

Al no haber un lugar apropiado para realizar denuncias sobre violencia, esto no se hace y el problema se agrava hasta llegar al feminicidio.

 

 

La falta de recursos económicos propios de las mujeres, genera dependencia  hacia sus parejas, generando mayor violencia y que las víctimas no quieran denunciar

Las personas de sectores vulnerables sufren violencia y no existe conciencia en la gente para denunciar esta situación.

 

 

 

Que se  cuente en la parroquia con un espacio de denuncia y atención integral a mujeres víctimas de violencia

 

 

 

 

Que las mujeres puedan tener mayor autonomía económica de las mujeres para tener mayor capacidad de respuesta frente a la violencia

 

 

Que se respete y de un trato de igualdad y respeto  a personas de diferente condición de vulnerabilidad, y que cuando exista situaciones de violencia  exista conciencia en la gente para denunciar

Pedir la creación de un espacio de denuncia y  atención integral  a mujeres víctimas de violencia

 

Coordinar con la defensoría pública para acompañar las denuncias sobre violencia

 

Generar iniciativas productivas para mejorar la autonomía económica de las mujeres.

 

 

 

 

Implementar un programa de sensibilización hacia la población de la parroquia  para que se dé un trato de igualdad y respeto a las personas discapacitadas y sobre la necesidad de denunciar casos de violencia

Junta Parroquial en coordinación con el Ministerio de Justicia

 

Junta parroquial en coordinación con la defensoría publica

 

Junta Parroquial en coordinación con  el Ministerio de Agricultura, ECORAE, Gobierno Provincial

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el GADmunicipal, Ministerio de Educación, Organizaciones de Mujeres, medios de comunicación

 

DERECHOS ECONÓMICOS

PROBLEMA IDENTIFICADO  Falta de recursos económicos para que las mujeres emprendan iniciativas productivas

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

La falta de recursos económicos de las mujeres genera dependencia hacia los compañeros y es una causa de la violencia intrafamiliar

 

No  existen buenas vías ni transporte  para llevar los productos al mercado

 

 

No  existen líneas de crédito dirigidas hacia las mujeres

 

 

 

 

Falta de capacitación y acompañamiento  para la implementación de iniciativas productivas

Que las mujeres podamos contar con nuestros propios recursos, que  los compañeros valoren nuestro aporte a la economía familiar y poder tener una buena convivencia familiar

 

Que existan en la parroquia buenas vías y contar con transporte permanente para posibilitar el acceso al mercado

 

Que existan  por parte del gobierno o las instituciones bancarias líneas de crédito hacia las mujeres en condiciones favorables

 

Que existan programas de capacitación en temas administrativos y técnicos para implementar iniciativas productivas por parte de las mujeres

Apoyar las propuestas productivas de las mujeres como artesanías, agricultura, avicultura,etc.

 

 

 

 

Implementar un programa  de mantenimiento de vías y que exista un sistema de transporte permanente hacia los recintos

 

Desarrollar programas  que promuevan líneas de crédito dirigidos hacia las mujeres rurales e incentivar la creación de cajas de ahorro y crédito

 

Implementar programas de capacitación  para las mujeres en temas administrativos y técnicos para actividades productivas

Junta Parroquial en coordinación con el MAGAP, ECORAE

 

 

 

 

Junta parroquial en coordinación con el  gobierno provincial y los transportistas

 

Junta Parroquial en  coordinación con el  IEPS

 

 

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el MAGAP, ECORAE

 

 

 

PROBLEMA IDENTIFICADO  Falta de infraestructura  que posibilite la realización de actividades de las organizaciones de mujeres

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

 

Las organizaciones de mujeres de la parroquia no tienen  un local adecuado para realizar sus reuniones o recibir capacitaciones

 

No cuentan con un terreno propio para negociar la construcción de un local

 

Esta situación limita la realización de sus actividades y a veces impide recibir otro tipo de beneficios

 

AGENDA POLITICA DE LAS MUJERES ORGANIZADAS DE LA PARROQUIA 7 DE JULIO DEL CANTON SHUSHUFINDI, PROVINCIA DE SUCUMBIOS

2017

Presentación

La Agenta Política de las Mujeres Organizadas de la Parroquia 7 de Julio  del Cantón Shushufindi de la Provincia de Sucumbíos, fue elaborada con la participación de las representantes de las organizaciones de mujeres: 25 de Octubre del Recinto Unión Paltense, 13 de Mayo  del Recinto San Antonio y Mujeres Trabajadora de Recinto Luz de America, contando con el apoyo técnico de la Federación de Mujeres de Sucumbíos, en el marco del Proyecto “Seguridad Alimentaria y Fortalecimiento de Resiliencia en la Provincia de Sucumbíos-Ecuador”, apoyado por las Organizaciones JUH-BMZ.

Esta Agenda ha sido elaborada durante cuatro asambleas realizadas en las siguientes fechas: 23 de febrero, 16 de marzo,  27 de abril, y 9 de mayo, y 15 de junio de 2017, en las cuales en base a la identificación y priorización de los problemas que más  afectan a las mujeres de la parroquia, hemos planteado alternativas de acciones y políticas, principalmente dirigidas al Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 7 de Julio,  para que las apoye, en coordinación con el GADM de Shushufindi y otras instancias estatales a nivel nacional y provincial.

Esperamos que nuestras propuestas se incorporen dentro de los planes anuales del GADP de 7 de Julio, como parte de la implementación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia, fortaleciendo la coordinación con  y articulación con las organizaciones de mujeres de esta jurisdicción, con el objeto de mejorar las condiciones de vida de las mujeres  y superar nuestros principales problemas, e incrementando nuestra participación social, económica y política en el desarrollo parroquial.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS MUJERES DE LA PARROQUIA DE

7 DE JULIO

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS MUJERES DE LA PARROQUIA  7 DE JULIO DEL CANTON SHUSHUFINDI

 

UBICACIÓN 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


La Parroquia 7 de Julio fue creada el 9 de mayo de 1989, según consta en el Registro Oficial No.1989.  Administrativamente corresponde al Cantón Shushufindi, de la provincia de Sucumbíos, con una superficie de 12.127,74 ha. Sus límites son: al Norte, las Parroquias El Eno y Dureno; al Sur, la Provincia de Orellana, las Parroquia Shushufindi y San Pedro de los Cofanes; al Este, la Parroquia Shushufindi; y, al Oeste, la Parroquia San Pedro de los Cofanes.

 

CONTEXTO HISTORICO

La zona que actualmente es la Parroquia 7 de Julio, recibió en el año 1972 a un grupo de personas provenientes de Quevedo, Provincia de Los Ríos, que se habían organizado en la Precooperativa Unión Manabita, para poder acceder a tierras en esta región. Posteriormente, organizaron el pueblo, lo que permitió la llegada de nueva población.

Actualmente, la parroquia cuenta con las siguientes instituciones que prestan servicio a la comunidad: Junta Parroquial de 7 de Julio, Tenencia Política, Registro Civil, Junta Administrativa de Agua Potable, un centro de Salud y un Centro artesanal de corte, confección y belleza . Además, posee  tres escuelas, un colegio presencial y un colegio a distancia.  

 

DINAMICA DEMOGRAFICA

                     Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS                      

 Según el Censo de Población y Vivienda del 2010, la población de la Parroquia 7 de Julio, alcanza a 3.813 habitantes, de los cuales el 54% son hombres y el 46%  son mujeres. El índice de feminidad (relación del número de mujeres por cada 100 hombres) es de 86,5 en la parroquia, situación que es propia de zonas de colonización como la de 7 de Julio que ha girado básicamente en torno a la explotación petrolera, actividad que ha sido fuente de trabajo esencialmente masculina.

    

 

 

            

 

 

 

 

 

                         Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

En el cuadro que presentamos podemos establecer que  el 35% de la población parroquial corresponde al grupo de edad de 0-14 años,  este dato permite evidenciar la importancia de desarrollar programas de educación y salud para atender a este tipo de población y asegurar su desarrollo físico, intelectual y psicológico.  La población que está en edad de producir  es de 60%, y la población de tercera edad es el 5%.   

Composición étnica de la población

 

 

 

        Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

En base a la información recogida por el Censo del INEC del 2010, se puede establecer que a nivel de la parroquia, el 86% de la población se autoidentifica como mestiza, el  4% como indígena y el 3% como blancos, constituyéndose en los grupos étnicos más importantes. 

 

SITUACION SOCIO-ECONOMICA

Organización Familiar

 

 

 

 

 

 

         Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

 

A partir de los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2010, se ha podido identificar que un 26% de los hogares en la parroquia está bajo la jefatura femenina,  en los cuales las mujeres tienen una triple responsabilidad, tanto en relación al cuidado de la reproducción familiar (salud, educación, vivienda, alimentación, de la familia), así como de proveer los recursos económicos para satisfacer estas necesidades en un contexto socio económico, que  presenta grandes problemas para la satisfacción de estas necesidades.

Pobreza por necesidades básicas insatisfechas

Tomando en cuenta el nivel de satisfacción de las familias de las necesidades básicas,   la Parroquia 7 de Julio, presenta la siguiente información

 

 

 

 

 

 

 

 

       

         Fuente. INEC/SIISE Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Como se puede observar en el cuadro el 84,6% de los hogares de la Parroquia 7 de Julio presenta condiciones de pobreza por necesidades básicas insatisfechas, lo que incluye vivienda, salud, educación y empleo y el 24,5% de los hogares, tienen pobreza  extrema por necesidades básicas insatisfechas, es decir aquellos que presentan condiciones críticas para la satisfacción de estas necesidades, lo cual redunda en una calidad de vida deficiente.   Si comparamos estos datos con los promedios nacionales, se puede visibilizar la discriminación y marginación que ha sufrido la parroquia y en general la región amazónica de las políticas amazónicas, a pesar de que de la misma se extrae el petróleo una da las principales fuentes de divisas nacionales.

Cobertura de equipamientos y servicios básicos en los hogares   

En lo que respecta a la cobertura de servicios básicos la Parroquia 7 de Julio presenta varias deficiencias, como veremos a continuación:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente. INEC/SIISE Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Según el Censo del INEC del 2010 los hogares de la parroquia, tienen deficiencias en el acceso a agua entubada en los hogares, un promedio de 25,4%, tiene acceso a este tipo de servicio,  por lo cual el resto de la población tienen que recurrir a abastecerse del líquido vital de pozos, ríos o a través de agua lluvia, los mismos que debido a los niveles de contaminación petrolera existente en  la zona, tampoco presentan condiciones idóneas para el uso. En lo que respecta a la eliminación de basura el 37,1% de los habitantes de la parroquia tiene acceso al servicio de recolección de basura, en tanto el resto de la población debe eliminar la basura  en terrenos baldíos, quemándola o recurriendo a otras formas de eliminación.  Si comparamos estos indicadores con los nacionales, también se puede dimensionar el nivel de abandono que sufren las comunidades de la región y particularmente de la parroquia de las políticas del gobierno nacional y local, a pesar de que en esta zona se produce la mayor cantidad de petróleo que es el que provee de divisas para el presupuesto nacional.  Las deficiencias en la infraestructura básica producen graves efectos en la salud de la población, al ser causa de enfermedades como gastrointestinales, dermatológicas, y en el caso de las mujeres, cáncer, abortos, infecciones de vías urinarias, etc.

 

EMPLEO Y OFERTA LABORAL

Tasas de participación laboral

Para analizar la situación  de la población económicamente activa (PEA) de la Parroquia 7 de Julio, presentamos el siguiente gráfico:

 

Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Según el censo de población del 2010, la población en edad de trabajar de 10 años y más corresponde al 71,49%  de la población, en este rubro se  incluye tanto a las personas activas como a las inactivas --estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se dedican solo a quehaceres domésticos, etc.- La tasa global de participación laboral, en relación a la fuerza laboral disponible en la parroquia, es de 68,5%hombres y 19,7% mujeres.  En relación a la tasa bruta de participación laboral, que se relaciona al tamaño de la fuerza laboral con el total de la población encontramos que existe un promedio de 53,8%, los hombres 71,8% y las mujeres 14,8%, lo cual demuestra un desequilibrio importante en los dos géneros, en desmedro de las mujeres, en relación al mercado de trabajo.

%Ramas de actividad de la PEA por género

Rama de actividad (Primer nivel)

Hombre

Mujer

Total

 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

60,71

29,28

54,65

 Explotación de minas y canteras

9,53

3,80

8,42

 Industrias manufactureras

1,54

0,38

1,32

 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

0

0

0

 Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos

0

0,38

0,07

 Construcción

3,09

0

2,49

 Comercio al por mayor y menor

3,27

5,70

3,74

 Transporte y almacenamiento

3,81

0,76

3,22

 Actividades de alojamiento y servicio de comidas

0,91

2,28

1,17

 Información y comunicación

0,18

1,52

0,44

Actividades financieras y de seguros

0

0,38

0,07

 Actividades inmobiliarias

0

0,38

0,07

 Actividades profesionales, científicas y técnicas

0,18

0

0,15

 Actividades de servicios administrativos y de apoyo

2,18

1,90

2,12

 Administración publica y defensa

1,09

4,18

1,68

 Enseñanza

1,27

12,55

3,44

 Actividades de la atención de la salud humana

0,27

1,90

0,59

 Artes, entretenimiento y recreación

0

0,38

0,07

 Otras actividades de servicios

0,91

2,28

1,17

 Actividades de los hogares como empleadores

0,18

10,27

2,12

 Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales

0

0

0

 No declarado

9,80

20,53

11,87

 Trabajador nuevo

1,09

1,14

1,10

 Total

100

100

100

Fuente. INEC. Censo del 2010

Del cuadro que presentamos se puede establecer que la principal rama de actividad económica de la PEA masculina en la parroquia es la  agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con el 60,71%, le sigue la explotación de minas y canteras con el 9,53%.  En el caso de la PEA femenina, las actividades económicas principales son: la  agricultura, ganadería, silvicultura y pesca  con el 29,28%, las actividades de enseñanza con el 12,55%, y en actividades de los hogares como empleadores, actividades indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio, el 10,27%.

Categoría de ocupación de la PEA

Según el censo del 2010 del INEC, la categoría de ocupación de la PEA parroquial por género era la siguiente:

CATEGORIA DE OCUPACION

HOMBRES%

MUJERES%

TOTAL%

Empleado u obrero del Estado, Municipio o Consejo Provincial

3,72

17,49

 

6,37

Empleado u obrero privado

19,96

11,79

18,39

Jornalero o peón

29,76

6,84

25,35

Patrono

1,54

3,42

1,90

Socio

0,36

0

0,29

Cuenta propia

37,11

31,56

36,04

Trabajador no remunerado

0,54

1,90

0,81

Empleado domestico

0,54

11,41

2,64

no declarado

5,35

14,45

7,11

Trabajador nuevo

1,09

1,14

1,10

Total

        100

100

100

Fuente. INEC. Censo del 2010

Las principales categorías de ocupación de la pea masculina 37,11% y femenina 31,56%,es por cuenta propia; la segunda ocupación de los hombres es como jornaleros o peones,29,76%; la tercera ocupación es como empleados u obreros privados,19.96%. En el caso de la PEA femenina en la parroquia, la segunda ocupación es como empleada o trabajadora de instituciones del estado, 17,49%;  como empleadas domésticas y empleado u obrera privado, con el11%.

 

Carga de trabajo de la mujer

Si bien no se cuenta con información específica para la provincia y el cantón en particular, se pueden asumir las estadísticas que hacen relación a la amazonia en general sobre la carga de trabajo femenina.

Carga (horas) global de trabajo por semana de hombres y mujeres por área de ubicación

PROVINCIA

NACIONAL

URBANA

RURAL

H

M

H

M

H

M

NACIONAL

61:56

77:03

62:54

75.05

60:11

82:58

AMAZONIA

59:38

77.17

63:39

79:17

57:52

76:14

INEC: Encuesta Nacional de uso del tiempo. 2007. Elaboración FMS

La información que ofrece este cuadro, si bien es general para la Amazonia, podemos extrapolarla para la parroquia de 7 de Julio, por la cual se establece que las mujeres en general tienen una carga de trabajo en horas superior a los hombres, pero es en la zona rural  donde esta problemática es más visible., superando en casi un 30% a la carga laboral de los hombres. 

Tenemos que tomar en cuenta que las actividades cotidianas de las mujeres se combinan entre las destinadas a la reproducción familiar, al ámbito productivo y también comunitario, donde no se establecen límites de horarios ni tiempos, y no cuentan con garantías como la seguridad social o vacaciones.  Esta situación evidencia también la falta de una división de trabajo equitativa al interior de los hogares, lo cual tiene efectos negativos en relación a las posibilidades de las mujeres de acceder al trabajo fuera del hogar o a participar en espacios de formación y capacitación para su desarrollo personal.

Carga global de trabajo (horas promedio por semana) según pertenencia étnica

GRUPO ETNICO

MUJER

HOMBRE

Indígena

  88:05

65:58

Mestiza

 76:26

61:41

 INEC: Encuesta Nacional de uso del tiempo. 2012.  Elaboración FMS

En la carga global de trabajo por horas según las estadísticas  a nivel nacional son las mujeres indígenas las que tienen una mayor carga de trabajo semanal, en relación a otros grupos étnicos como las mestizas, situación que también  es similar a la que tienen las mujeres a nivel parroquial.     

División del trabajo doméstico por genero

TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO DOMESTICO EN UNA SEMANA

 

Hombre

tiempo

Mujer

Tiempo

Nacional

9:09

31:49

Amazonía

8:17

30:51

Morona Santiago

7:38

32:32

Napo

8:25

28:57

Pastaza

0,37

36:08

Zamora Chinchipe

8:26

32:37

Sucumbíos

8:40

28:24

Orellana

7:54

26:52

INEC. Encuesta de uso del tiempo 2012

Como hemos indicado anteriormente, uno de los aspectos que más contribuye a la sobrecarga del trabajo de las mujeres es la falta de una división equitativa del trabaj

o doméstico entre hombres y mujeres, que nuevamente sobresale  en la estadística entregada por INEC, en la Encuesta Nacional de uso del tiempo del  2012, en lo que hace relación a la provincia de Sucumbíos. En este sentido, se indica que mientras las mujeres dedican  28:24 horas a la semana para el trabajo doméstico, los hombres apenas dedican 8:40 horas., esta información también puede asimilarse a la situación de los hogares en la Parroquia 7 de Julio, lo cual demuestra  este desequilibrio en las relaciones de género, con los efectos negativos expuestos precedentemente.

 

SALUD

Morbilidad

Las enfermedades que afecta a la población de la parroquia de acuerdo a información del PDT de la parroquia7 de Julio 2014-2019 son las siguientes: Gripe, Diarrea, Parasitosis, Tropical, dermatológica, Anemia, Dolor de huesos, Dolor de cabeza, Picadura de Serpiente, Accidente, cáncer, Diabetes. Como vemos  las mismas, en su mayoría,están asociadas a la falta de servicios básicos como agua potable alcantarillado o a la mala manipulación de los alimentos,  así como a la contaminación del medio ambiente. No se cuenta con información desagregada por género.

Mortalidad

Las principales causas de mortalidad en la Parroquia en el año 2014 son: accidentes de tránsito, vejez, hipertensión (derrames).

Establecimientos de salud

La Parroquia 7 de Julio, cuenta con un centro de salud que cuenta con tres consultorios externos, odontología, enfermería, laboratorio, farmacia, emergencia, recepción, sala de espera, residencia médica y áreas complementarias. La casa de salud beneficia a 5.000 ciudadanos de la parroquia y sectores aledaños

 

SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Mujeres en edad fértil

 

Numero

%

Mujeres de 15 a 49 años

892

60%

Resto población femenina

716

40%

Total

1.769

100%

  Fuente. Censo de  Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

 

 

De la información  que se presenta en el gráfico, observamos que el 60% de la población femenina de la Parroquia está en edad fértil  es decir en el grupo de edad entre 15 y 49 años.  Esto supone la necesidad de generar políticas destinadas al ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos para este tipo de población, que por otra parte significa velar por la salud de las nuevas generaciones.

Tasa de fecundidad

 

Fuente: Censo de  Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS   

 Según el Censo del 2010, la tasa de fecundad promedio en la parroquia es de 2 hijos por mujer, que es igual al promedio nacional que es de 2,2 por mujer. Como se puede ver en el cuadro los grupos de edad con mayor promedio de hijos son las  mujeres que están en el rango de 40 a 49 años, con un promedio de 5 hijos por mujer, lo que evidencia que las mujeres tienen hijos durante todo el periodo de edad reproductiva. Esta situación evidencia la importancia de generar programas de información y capacitación sobre el tema de derechos sexuales y reproductivos y de planificación familiar, para las mujeres más jóvenes  en la medida que hogares en condiciones de pobreza o pobreza extrema, por lo general son los que más hijos tienen.

Tipo de atención a las madres gestantes

Número de partos por tipo de asistencia en la parroquia en el año 2011

Tipo de atención

Número de partos

%

Con asistencia medica

20

60%

 Sin asistencia   medica

13

40%

Total

33

100%

INEC. Anuario de Estadísticas Vitales 2012. Elaboración FMS

Como se puede evidenciar  en el cuadro que presentamos de los partos que se dieron en la

parroquia durante el año 2011, el 40% de los mismos se realizaron sin asistencia medica ayudados por partera  o familiares.  Este indicador da cuenta de la falta de médicos especialistas que principalmente atiendan a las mujeres que viven en la zona rural

 

EDUCACION

Analfabetismo y analfabetismo funcional

 

          Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

El promedio de analfabetismo de población de la parroquia mayor de 15 años es de 8,8%., superior al promedio nacional que es de 6,8%. Desde la perspectiva de género, el porcentaje de analfabetismo de las mujeres  es de 9,8%, también  mucho más alto al nivel nacional de 5,57%; así como es mayor al de los hombres en la parroquia que es de 7,8%. El mayor porcentaje de analfabetismo en las mujeres está en el grupo de edad de mayores de 45 años.

El problema de analfabetismo funcional, que hace relación a las dificultades de las personas adultas para leer y escribir adecuadamente,  afecta también particularmente a las mujeres en la parroquia, con un promedio  de 22%, mientras los hombres tienen un promedio de 19,4%. Si comparamos estos indicadores con los promedios nacionales vemos que los parroquiales  son substancialmente más altos, esta situación evidencia el bajo nivel educativo existente en sectores postergados, como son los sectores campesinos, que tampoco promueve el desarrollo de habilidades intelectuales. En general las mujeres, especialmente adultas, siguen siendo un sector oprimido y las condiciones económicas, sociales y familiares no les favorecen para estudiar.

 

Escolaridad

 

 

 

 

 

 

             Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

Según el Censo de Población 2010, el promedio de escolaridad en la parroquia  es de 7,5años, con tasas parecidas entre hombres 7,7 y mujeres 7,3 años, los cuales son menores al promedio nacional que es de 9.8 años y 9,6 años respectivamente. En general vemos que  si bien los años de escolaridad son bajos en relación al nivel nacional.

Los datos  presentados demuestran las deficiencias de cobertura del sistema educativo en la Parroquia, que dificulta el acceso a los diferentes niveles de educación, especialmente de bachillerato y educación superior por parte de la población, como lo veremos más adelante, en especial de las mujeres, lo cual constituye una fuerte traba para el ejercicio de sus derechos principalmente económicos y políticos.

Cobertura y acceso a la educación

La cobertura y acceso a la educación de la población de la Parroquia 7 de Julio, según el Censo del INEC  del 2010 es la siguiente:

 

               Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

El promedio parroquial de asistencia de la población entre 5 a 14 años al nivel general de educación básica  es del 94,1%, con un ligero predominio de las mujeres en relación a los hombres, datos que permiten decir que en este nivel de educación, existe una tendencia hacia su universalización.   En la asistencia a l bachillerato, en el grupo de edad de 15 a 17 años, se nota un porcentaje más alto en las mujeres 55,2%, mientras los hombres es de 50%.  Estos datos evidencian que en este nivel en cambio existe una importante población escolar que no continúa sus estudios, situación  que se puede explicar tanto por factores económicos, como culturales en el caso de las mujeres,  en la medida que muchas optan por el matrimonio a muy temprana edad,  o por embarazos. En relación al acceso a la educación superior de 18 a 24 años, un promedio de 4,5%  de la población tanto de hombres como de mujeres accede a la misma.

 

VIOLENCIA CONTRA LA MUJERES

La violencia hacia las mujeres está basada en  construcciones y valoraciones de genero que se han inserto a nivel cultural en la vida de las diferentes sociedades, como es el caso de Sucumbíos.  Es una realidad que afecta a las mujeres sin distingo de edad, condición étnica, social, económica,  estado civil, nivel educativo, etc.   Si bien es difícil obtener datos fidedignos sobre la situación de la violencia intrafamiliar y de género, que es uno de los problemas que más afecta a las mujeres, uno de los instrumentos que se tiene es la encuesta realizada por el INEC, en el año 2012, en la cual se indica que  6 de cada 10 mujeres han sufrido alguna vez un episodio de violencia,   este dato, según la Fiscalía Provincial no refleja la realidad dela Provincia de Sucumbíos, en la cual 8 de cada 10 mujeres sufre algún tipo de violencia, esta situación se agrava debido a factores étnicos, generacionales o por xenofobia, principalmente hacia las mujeres colombianas, que por diferente motivo  y en especial por el conflicto que sufre su país, han tenido que emigrar.

En relación a los tipos de violencia que sufren las mujeres la situación es la siguiente:

% de Mujeres que han sufrido algún tipo de violencia de género por cualquier persona y en cualquier ámbito en la provincia de Sucumbíos.                            

 

PROVINCIA  SUCUMBIOS

NACIONAL

 física

32,8

35,0

psicológica

38,7

43,4

sexual

12,9

14,5

patrimonial

9,9

10,7

INEC. Encuesta Nacional de Relaciones familiares y violencia de género entre mujeres 2011. Elaboración FMS

De los datos desagregados por tipo de violencia, en el caso de la Provincia de Sucumbíos, se puede ver que la violencia psicológica es la que afecta más a las mujeres seguida de la violencia física, luego la sexual y la patrimonial, situación que puede referirse también a la realidad de la parroquia.  Se conoce que al menos el 5,3% de las mujeres que han sufrido violencia sexual, han sido víctimas de  violación,  por hombres fuera de su entorno familiar,

Violencia hacia las mujeres por su pertenencia étnica

GRUPO ETNICO

MUJERES VIOLENTADAS

No. DE MUJERES INVESTIGADAS

% MUJERES VIOLENTADAS

INDIGENA

  265.104

   390.886

67.8

AFROECUATORIANA

  248.248

   372.360

66.7

MONTUBIA

  230.003

   365.659

62.9

MESTIZA

2’320.311

3’925.643

59.1

BLANCA

  186.725

    312.520

59.7

OTRA

       9.949

       13.189

75.4

TOTAL

3’260.340

   5’380.256

60.4

Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Genero realizada por el INEC en el 2011.

En estos datos se puede observar que son las mujeres indígenas (67.8%) las que están más expuestas a la violencia de género, seguidas por las mujeres afroecuatorianas (66.7%), siendo las mestizas y blancas las que presentan un porcentaje menor (59%).  Si bien estos indicadores son a nivel nacional, perfectamente pueden aplicarse a la realidad de las mujeres en la provincia de Sucumbíos y del Cantón Shushufindi, como también a la Parroquia 7 de Julio. Esta realidad ha sido corroborada por (Pequeño, Andrea ,2009) la cual manifiesta que las mujeres indígenas presentan los mayores niveles de victimización en casi todos los tipos de violencia, situación que se agrava por la falta de acceso a servicios legales y por las tensiones culturales que se generan entre las formas tradicionales de resolución de conflictos y los servicios que ofrece el Estado.

En Sucumbíos, solo existe un programa de atención integral para mujeres víctimas de violencia y  a sus hijas e hijos,  tanto a nivel de acogimiento, como de servicios legales,  psicológicos y apoyo social desarrollado por la Federación de Mujeres de Sucumbíos, a donde acuden mujeres de toda la provincia.

 

PARTICIPACIÓN POLITICA DE LAS MUJERES

Una de las demandas importantes del movimiento de mujeres del Ecuador  así como a nivel provincial desde hace mucho tiempo ha sido el derecho a la participación política de las mujeres, con el objeto de acceder a espacios de toma de decisiones, en los cuales se pueda incidir para reivindicar las necesidades de las mujeres, desde una perspectiva de género.  Esta lucha permitió que se incorpore en la Constitución del 2008 la obligación del Estado de garantizar la participación paritaria de hombres y mujeres en las listas pluripersonales para cargos de elección personal, por lo cual ha existido avances en este campo, en la medida que  en las elecciones de 2013 las mujeres alcanzaron el 38.2% de las curules en juego en la Asamblea Nacional, como se puede observar en el siguiente cuadro:

 

 

 

Candidatas y candidatos principales y suplentes según sexo en las elecciones seccionales del 2014

 

PRINCIPALES

SUPLENTES

TOTAL

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

MUJERES

11.863

42.1

15.245

56.5

27.108

49.1

HOMBRES

16.317

57.9

11.734

43.5

28.051

50.9

Fuente: Consejo Nacional Electoral. Indicadores de Participación Política de la Mujer Ecuatoriana. Elecciones Seccionales del 2014. Elaboración FMS

En las elecciones seccionales de febrero de 2014, a nivel nacional, como se puede observar si bien existió a nivel global  entre candidatos y candidatas principales y suplentes casi una paridad, 49.1% mujeres y 50.9% hombres. Al contrario todavía  existen diferencias entre la postulación de candidatas principales (42.1) con respecto a los hombres (57.9%), en la medida que en ese espacio se definen las posibilidades reales de acceder  a los puestos de elección popular; en cambio en candidatas y candidatos suplentes, existe un porcentaje mayor de mujeres (56.5%) en relación a los hombres 43.5%).   En los comicios seccionales las mujeres solo ganaron el 25.66% de los gobiernos locales en disputa. En la provincia de  Sucumbíos la participación de candidaturas por género fue la siguiente

 

CANDIDATOS/AS

AUTORIDADES ELECTAS/OS

DIGNIDAD

 HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

PREFECTOS Y VICEPREFECTOS

5

1

1

0

ALCALDES

33

5

6

1

CONCEJALES URBANOS

54

3

15

3

CONCEJALES RURALES

62

51

11

8

VOCALES  JUNTAS PARROQ.

378

277

100

      35

TOTAL

            527

372

       132

      47

Fuente. Estadísticas electorales del proceso 2014. CNE.  Procesamiento FMS.

De los datos presentados se puede establecer  que el 58,6% de los candidatos a dignidades provinciales fueron hombres y el 41,4% son mujeres, lo cual implica que se ha existido un avance importante en la participación electoral de las mujeres en calidad de candidatas, de aquellas el 74,4% son candidatas a vocales de juntas parroquiales.  Lo que confirma el hecho que las juntas parroquiales son los espacios de mayor participación de las mujeres, especialmente en la zona rural y esto es aplicable también al Cantón Shushufindi, así como a la Parroquia 7 de Julio.

Existen otros espacios tradicionales de participación de las mujeres como son: el Patronato Municipal, las organizaciones de padres y madres de familia, las organizaciones comunitarias y de mujeres, etc.

 

 

 

CONCLUSIONES

La Parroquia 7 de Julio, perteneciente  al Cantón Shushufindi, se empezó a conformar con el inicio de la explotación petrolera,  es una de las zonas donde se ha extraído la mayor cantidad de petróleo durante cerca de 40 años, pero al mismo tiempo es una área donde han quedado los mayores impactos negativos, de este tipo de explotación especialmente en lo ambiental y de salud para la población, sin que en ella se haya invertido algo de los recursos petroleros para remediar estos problemas y mucho menos para el desarrollo social, económico y cultural de la misma.

 

Esta problemática se  gráfica, cuando observamos que el 84,6% de las familias, según el Censo del 2010, estaba en condición de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (INB), y aproximadamente el 24,5% están categorizadas como de pobreza extrema.   Estos indicadores permiten visualizar el alto nivel de vulnerabilidad en que se desenvuelve la vida de la población y que de hecho afecta particularmente a las mujeres.

 

 Es necesario tomar en cuenta que el 35% de la población parroquial corresponde al grupo de edad de 0-14 años. Población que necesita que se desarrollen políticas de protección por parte de los gobiernos locales para asegurar el acceso a sus derechos  principalmente de salud y educación, que garanticen su desarrollo físico, psicológico e intelectual y superar las actuales condiciones de vida.

 

El 50% de la población femenina de la Parroquia está en edad fértil, es decir en el grupo de edad entre 15 y 49 años.  Esto supone la necesidad de generar políticas destinadas al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos para este tipo de población. Especialmente en el campo de la atención a la salud, donde se encuentra que hace falta la presencia de infraestructura y especialistas que atiendan la salud sexual y reproductiva de esta población, no solo para asegurar la salud de las mujeres, sino también la salud de las próximas generaciones.

Si bien a nivel de educación general básica casi se ha conseguido una cobertura de más del  90%, se debe tomar en cuenta, que especialmente en el nivel de bachillerato (15-17 años), existe una disminución en la cobertura, lo que implica que existen dificultades de índole económico o cultura que dificulta proseguir estudios. Esta situación, hace que luego se incremente el número de personas, especialmente mujeres, que no terminan estudios, ni pueden profesionalizarse, lo cual incide luego en sus posibilidades de desarrollo personal y económico. En este sentido es necesario desarrollar campañas encaminadas a sensibilizar a las familias sobre la importancia de apoyar a sus hijas e hijos a terminar estudios, creando incentivos como becas para personas que carecen de recursos.

El analfabetismo y el analfabetismo funcional es uno de los principales problemas que afectan a las mujeres en la parroquia, principalmente en grupos de edad superiores a los 45 años. Es importante implementar programas destinados a erradicar esta problemática,  con estrategias que tomen en cuenta las condiciones sociales, culturales y geográficas de las comunidades.

Un aspecto que agudiza la problemática de las mujeres en la parroquia, hace relación, a que un 26% de los hogares en la parroquia tienen jefatura femenina.  Esto supone una triple responsabilidad para aquellas, en la medida que está bajo su responsabilidad el cuidado de la reproducción familiar (salud, educación, vivienda, alimentación, de la familia), así como de proveer los recursos económicos para satisfacer estas necesidades, aspecto que como  lo hemos indicado lo hacen, en su mayoría en condiciones poco favorables.  Esta situación, evidencia la importancia de generar estrategias sociales y económicas dirigidas en especial a este tipo de familias y de mujeres, proveyéndoles de alternativas e incentivos para mejorar las condiciones económicas de sus familias, así como de implementar programas como el caso de centros de cuidado  para sus hijos e hijas menores de cuatro años, con el objeto de facilitar sus actividades.

La economía del cantón ha girado principalmente entorno a la explotación petrolera, que ha permitido la ocupación de un importante porcentaje de trabajo masculino, principalmente, y que en este momento por condiciones de mercado ha decaído, lo cual supone que la economía parroquial esté en crisis,  que ha afectado tanto al comercio como al sector de servicios, aumentando la tasa de desocupación, especialmente de las  mujeres que se ocupan de este tipo de trabajos.

Otra actividad importante está ligada a la actividad agropecuaria, en la cual se emplea un alto porcentaje de la PEA, tanto de hombres como de mujeres.  Desgraciadamente las estadísticas en este aspecto no reconocen el aporte de las mujeres en el campo reproductivo, productivo y comunitario, lo cual les resta objetividad a los resultados y no permiten visibilizar la realidad de las mujeres en este ámbito. 

Un tema que afecta particularmente a las mujeres es la violencia de género, en el cual todavía hace falta visibilizarla social y políticamente a través de registros y estadísticas, con el objeto de que especialmente los gobiernos locales lo tomen en cuenta para el desarrollo de políticas encaminadas a su prevención y sanción.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

BIBLIOGRAFIA

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Consorcio de Juntas Parroquiales Rurales de la Provincia de os. (CONJUPAS). En. Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Veinte y Dos Parroquias Rurales de La Provincia de Sucumbíos.  Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de Siete de Julio.2011

 

Ferreira Cynthia et.al. Mujeres y Hombres del Ecuador en Cifras III. Serie Información Estratégica. Comisión de Transición hacia la Definición de la Institucionalidad Publica que garantice la Igualdad entre Hombres y Mujeres y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Ed. Ecuador

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de  7 de Julio.  Informe preliminar de rendición de cuentas 2014 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Siete de Julio. Mayo-diciembre 2014

 

INEC. VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010. Gobierno del Ecuador

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INEC. Anuario de Nacimientos y Defunciones 2011

INEC. Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, en la población de 10 años y más ENEMDU. Dic., 2012

INEC. Encuesta Nacional del Uso del Tiempo., 2012 www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/Uso_Tiempo

INEC. Encuesta Nacional de Relaciones familiares y violencia de género entre mujeres 2011   

INEC. Encuesta de Producción Agrícola Continua. ESPAC 2011

INEC/Ministerio de Salud Pública. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición. ENSANUT- Ecuador, 2013

INEC. Resultados del Censo de Población y Vivienda en el Ecuador. Fascículo Provincia de Sucumbíos.

Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE.  Simujeres (SIMUJERES), indígenas (SIDENPE). Provincia de Sucumbíos

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Ministerio de Inclusión Económica y Social. Programa de Protección Social (PPS)

Pequeño, Andrea “Vivir violencia, cruzar los límites. Prácticas y discursos en torno a la violencia contra mujeres en comunidades indígenas del Ecuador”. Capitulo II. Genero, etnicidad y violencia. Participación y política de mujeres indígenas en contextos latinoamericanos recientes. Flacso, Ministerio de Cultura, 2009.

PETROAMAZONAS. .  Estudio de Impacto Ambiental. Línea Base, 2014

Villacis B, Carrillo D. País atrevido: La nueva cara sociodemográfica del Ecuador, Revista Analítica. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Quito, Ecuador, 2012.

 

 

 

 

 

 

PROPUESTAS DE LAS MUJERES ORGANIZADAS DE LA PARROQUIA 7 DE JULIO

 

 

 


                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

LAS FUNCIONES Y  COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN RELACION AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES SEGÚN EL COOTAD

  • Funciones.  Actividades o tareas  que han  sido asignada a una institución o entidad.
  • Competencias. Es el conjunto de atribuciones, poderes o facultades que le corresponde a un órgano público en relación con los demás; cuando se crea el órgano se establece legalmente qué es lo que tiene que hacer.

Gobierno Autónomo y Descentralizado Municipal

Funciones. Art. 54

  • Prestar los servicios públicos  y construir obra pública cantonal  con criterios de calidad,  eficacia y eficiencia , observando principios de universalidad, equidad…..
  • Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de  equidad e inclusión en su territorio
  • Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de sus derechos
  • Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual coordinará con los otros niveles de gobierno
  • Implementar el derecho al habitad y a la vivienda desarrollando planes y programas de vivienda
  • Implementarlos sistemas integrales de protección del cantón , lo cual incluirá la conformación de consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención de grupos en zonas rurales coordinara con los gobiernos autónomos parroquiales y provinciales
  • Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

Competencias. Art. 55

  • Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley
  • Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, asi como los espacios públicos destinados al desarrollo social
  • Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley

Gobierno autónomo descentralizado parroquial. COOTAD

Funciones: Art. 64

  • Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio
    • Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial
    • Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo
    • Vigilar la realización de obras  y la calidad de los servicios básicos y propiciar la organización de la ciudadanía en la parroquia
    • Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria
    • Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros,
    • Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y servicios públicos;

Competencias. Art. 65

  • Incentivar el desarrollo de actividades productivas, comunitarios, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;
  • Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que lesean delegados o descentralizados por otros niveles de Gobierno;
  • Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, Recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;
  • Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias
  • Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

 


DERECHOS A LA SALUD

Problema identificado.  Falta de médicos e infraestructura de salud en las comunidades

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

No se atienden a tiempo las emergencias

 

Falta de recursos para pagar el transporte  para  buscar atención medica en otras ciudades, especialmente en caso de emergencias

 

No hay una atención de calidad a la población  en el hospital de Shushufindi

Falta de laboratorios para diagnostico

 

Faltan especialistas médicos en    los sistemas de  salud de la zona

 

Que exista una ambulancia y un sistema de referencias que permita dar una atención a tiempo y con calidad a las emergencias

 

Que el trato que reciben las personas enfermas por parte  de los médicos, enfermeras y otros servidores de salud sea dada con calidad, eficiencia y calidez  es decir que den confianza

 

Que en los servicios médicos de la parroquia existan especialistas como un traumatólogo

 

Que se cuente con un laboratorio de análisis en la parroquia

Exigir que  la atención medica en  la parroquia  sea permanente y  especialmente  en la noche   para atender emergencias

 

Que exista en la parroquia una ambulancia e implementar un sistema de referencias para dar una atención  a tiempo y con calidad a las emergencias

 

Capacitación al personal de los servicios de salud  en la parroquia y cantón sobre el trato a los pacientes  y se controle el mismo.

 

Dotar de un botiquín comunitario en los diferentes recintos de la parroquia

 

Pedir que se  construya un subcentro de salud  en la comunidad Luz de América, dotándole de personal médico, equipos y medicinas

Junta Parroquial en coordinación  con el Ministerio de Salud Pública.

DERECHO A UN AMBIENTE SANO

PROBLEMA IDENTIFICADO. Contaminación del medio ambiente

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

La  contaminación por la explotación petrolera  en la parroquia ha generado  que se contamine el aire con  la quema permanente de mecheros, se contamine el agua y la tierra por los derrames

 

Todo eso  ha generado  que  la población se enferme de cáncer,  enfermedades de la piel, del estómago, de las vías urinarias, etc.

 

 los cultivos, se afectan generando pérdidas económicas  y también los animales

 

Contaminación  por botar basura  en los ríos

El  servicio de basura no es constante, no hay recolectores

Quisiéramos vivir sin contaminación, que se terminen los mecheros, que se purifiquen las aguas de los ríos, se recupere los terrenos.

 

Que podamos gozar de una vida sana, sin enfermedades, tomar agua limpia, respirar un aire puro, que los cultivos y los animales estén sanos

Que se busque una alternativa para utilizar el gas que se quema todo el tiempo y se terminen los mecheros

 

Que se controle la forma como las empresas petroleras extraen  el petróleo para evitar los derrames

 

Capacitar a la población para que no bote basura a los ríos

 

Que se mejore el servicio de recolección de basura en los recintos.

Junta Parroquial en  coordinación con el Ministerio de Ambiente

 

 

 

 

 

 

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el Gobierno municipal

DERECHO A LA VIDA

PROBLEMA IDENTIFICADO. Falta espacios de denuncia a nivel parroquial sobre los problemas de violencia intrafamiliar

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

Al no haber un lugar apropiado para realizar denuncias sobre violencia, esto no se hace y el problema se agrava hasta llegar al feminicidio.

 

 

La falta de recursos económicos propios de las mujeres, genera dependencia  hacia sus parejas, generando mayor violencia y que las víctimas no quieran denunciar

Las personas de sectores vulnerables sufren violencia y no existe conciencia en la gente para denunciar esta situación.

 

 

 

Que se  cuente en la parroquia con un espacio de denuncia y atención integral a mujeres víctimas de violencia

 

 

 

 

Que las mujeres puedan tener mayor autonomía económica de las mujeres para tener mayor capacidad de respuesta frente a la violencia

 

 

Que se respete y de un trato de igualdad y respeto  a personas de diferente condición de vulnerabilidad, y que cuando exista situaciones de violencia  exista conciencia en la gente para denunciar

Pedir la creación de un espacio de denuncia y  atención integral  a mujeres víctimas de violencia

 

Coordinar con la defensoría pública para acompañar las denuncias sobre violencia

 

Generar iniciativas productivas para mejorar la autonomía económica de las mujeres.

 

 

 

 

Implementar un programa de sensibilización hacia la población de la parroquia  para que se dé un trato de igualdad y respeto a las personas discapacitadas y sobre la necesidad de denunciar casos de violencia

Junta Parroquial en coordinación con el Ministerio de Justicia

 

Junta parroquial en coordinación con la defensoría publica

 

Junta Parroquial en coordinación con  el Ministerio de Agricultura, ECORAE, Gobierno Provincial

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el GADmunicipal, Ministerio de Educación, Organizaciones de Mujeres, medios de comunicación

 

DERECHOS ECONÓMICOS

PROBLEMA IDENTIFICADO  Falta de recursos económicos para que las mujeres emprendan iniciativas productivas

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

La falta de recursos económicos de las mujeres genera dependencia hacia los compañeros y es una causa de la violencia intrafamiliar

 

No  existen buenas vías ni transporte  para llevar los productos al mercado

 

 

No  existen líneas de crédito dirigidas hacia las mujeres

 

 

 

 

Falta de capacitación y acompañamiento  para la implementación de iniciativas productivas

Que las mujeres podamos contar con nuestros propios recursos, que  los compañeros valoren nuestro aporte a la economía familiar y poder tener una buena convivencia familiar

 

Que existan en la parroquia buenas vías y contar con transporte permanente para posibilitar el acceso al mercado

 

Que existan  por parte del gobierno o las instituciones bancarias líneas de crédito hacia las mujeres en condiciones favorables

 

Que existan programas de capacitación en temas administrativos y técnicos para implementar iniciativas productivas por parte de las mujeres

Apoyar las propuestas productivas de las mujeres como artesanías, agricultura, avicultura,etc.

 

 

 

 

Implementar un programa  de mantenimiento de vías y que exista un sistema de transporte permanente hacia los recintos

 

Desarrollar programas  que promuevan líneas de crédito dirigidos hacia las mujeres rurales e incentivar la creación de cajas de ahorro y crédito

 

Implementar programas de capacitación  para las mujeres en temas administrativos y técnicos para actividades productivas

Junta Parroquial en coordinación con el MAGAP, ECORAE

 

 

 

 

Junta parroquial en coordinación con el  gobierno provincial y los transportistas

 

Junta Parroquial en  coordinación con el  IEPS

 

 

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el MAGAP, ECORAE

 

 

 

PROBLEMA IDENTIFICADO  Falta de infraestructura  que posibilite la realización de actividades de las organizaciones de mujeres

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

 

Las organizaciones de mujeres de la parroquia no tienen  un local adecuado para realizar sus reuniones o recibir capacitaciones

 

No cuentan con un terreno propio para negociar la construcción de un local

 

Esta situación limita la realización de sus actividades y a veces impide recibir otro tipo de beneficios

 

 

 

Que cada organización de mujeres de la parroquia cuente con un local adecuado para sus reuniones y capacitaciones, además  de un terreno para realizar actividades de tipo productivo.

 

 

 

 

Apoyar a las  organizaciones  para la adquisición de un terreno y construcción de locales  en las propias comunidades

 

Junta Parroquial  en coordinación  con las organizaciones de mujeres y la FMS

 

 AGENDA POLITICA DE LAS MUJERES ORGANIZADAS DE LA PARROQUIA 7 DE JULIO DEL CANTON SHUSHUFINDI, PROVINCIA DE SUCUMBIOS

2017

Presentación

La Agenta Política de las Mujeres Organizadas de la Parroquia 7 de Julio  del Cantón Shushufindi de la Provincia de Sucumbíos, fue elaborada con la participación de las representantes de las organizaciones de mujeres: 25 de Octubre del Recinto Unión Paltense, 13 de Mayo  del Recinto San Antonio y Mujeres Trabajadora de Recinto Luz de America, contando con el apoyo técnico de la Federación de Mujeres de Sucumbíos, en el marco del Proyecto “Seguridad Alimentaria y Fortalecimiento de Resiliencia en la Provincia de Sucumbíos-Ecuador”, apoyado por las Organizaciones JUH-BMZ.

Esta Agenda ha sido elaborada durante cuatro asambleas realizadas en las siguientes fechas: 23 de febrero, 16 de marzo,  27 de abril, y 9 de mayo, y 15 de junio de 2017, en las cuales en base a la identificación y priorización de los problemas que más  afectan a las mujeres de la parroquia, hemos planteado alternativas de acciones y políticas, principalmente dirigidas al Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 7 de Julio,  para que las apoye, en coordinación con el GADM de Shushufindi y otras instancias estatales a nivel nacional y provincial.

Esperamos que nuestras propuestas se incorporen dentro de los planes anuales del GADP de 7 de Julio, como parte de la implementación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia, fortaleciendo la coordinación con  y articulación con las organizaciones de mujeres de esta jurisdicción, con el objeto de mejorar las condiciones de vida de las mujeres  y superar nuestros principales problemas, e incrementando nuestra participación social, económica y política en el desarrollo parroquial.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS MUJERES DE LA PARROQUIA DE

7 DE JULIO

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS MUJERES DE LA PARROQUIA  7 DE JULIO DEL CANTON SHUSHUFINDI

 

UBICACIÓN 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


La Parroquia 7 de Julio fue creada el 9 de mayo de 1989, según consta en el Registro Oficial No.1989.  Administrativamente corresponde al Cantón Shushufindi, de la provincia de Sucumbíos, con una superficie de 12.127,74 ha. Sus límites son: al Norte, las Parroquias El Eno y Dureno; al Sur, la Provincia de Orellana, las Parroquia Shushufindi y San Pedro de los Cofanes; al Este, la Parroquia Shushufindi; y, al Oeste, la Parroquia San Pedro de los Cofanes.

 

CONTEXTO HISTORICO

La zona que actualmente es la Parroquia 7 de Julio, recibió en el año 1972 a un grupo de personas provenientes de Quevedo, Provincia de Los Ríos, que se habían organizado en la Precooperativa Unión Manabita, para poder acceder a tierras en esta región. Posteriormente, organizaron el pueblo, lo que permitió la llegada de nueva población.

Actualmente, la parroquia cuenta con las siguientes instituciones que prestan servicio a la comunidad: Junta Parroquial de 7 de Julio, Tenencia Política, Registro Civil, Junta Administrativa de Agua Potable, un centro de Salud y un Centro artesanal de corte, confección y belleza . Además, posee  tres escuelas, un colegio presencial y un colegio a distancia.  

 

DINAMICA DEMOGRAFICA

                     Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS                      

 Según el Censo de Población y Vivienda del 2010, la población de la Parroquia 7 de Julio, alcanza a 3.813 habitantes, de los cuales el 54% son hombres y el 46%  son mujeres. El índice de feminidad (relación del número de mujeres por cada 100 hombres) es de 86,5 en la parroquia, situación que es propia de zonas de colonización como la de 7 de Julio que ha girado básicamente en torno a la explotación petrolera, actividad que ha sido fuente de trabajo esencialmente masculina.

    

 

 

            

 

 

 

 

 

                         Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

En el cuadro que presentamos podemos establecer que  el 35% de la población parroquial corresponde al grupo de edad de 0-14 años,  este dato permite evidenciar la importancia de desarrollar programas de educación y salud para atender a este tipo de población y asegurar su desarrollo físico, intelectual y psicológico.  La población que está en edad de producir  es de 60%, y la población de tercera edad es el 5%.   

Composición étnica de la población

 

 

 

        Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

En base a la información recogida por el Censo del INEC del 2010, se puede establecer que a nivel de la parroquia, el 86% de la población se autoidentifica como mestiza, el  4% como indígena y el 3% como blancos, constituyéndose en los grupos étnicos más importantes. 

 

SITUACION SOCIO-ECONOMICA

Organización Familiar

 

 

 

 

 

 

         Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

 

A partir de los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2010, se ha podido identificar que un 26% de los hogares en la parroquia está bajo la jefatura femenina,  en los cuales las mujeres tienen una triple responsabilidad, tanto en relación al cuidado de la reproducción familiar (salud, educación, vivienda, alimentación, de la familia), así como de proveer los recursos económicos para satisfacer estas necesidades en un contexto socio económico, que  presenta grandes problemas para la satisfacción de estas necesidades.

Pobreza por necesidades básicas insatisfechas

Tomando en cuenta el nivel de satisfacción de las familias de las necesidades básicas,   la Parroquia 7 de Julio, presenta la siguiente información

 

 

 

 

 

 

 

 

       

         Fuente. INEC/SIISE Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Como se puede observar en el cuadro el 84,6% de los hogares de la Parroquia 7 de Julio presenta condiciones de pobreza por necesidades básicas insatisfechas, lo que incluye vivienda, salud, educación y empleo y el 24,5% de los hogares, tienen pobreza  extrema por necesidades básicas insatisfechas, es decir aquellos que presentan condiciones críticas para la satisfacción de estas necesidades, lo cual redunda en una calidad de vida deficiente.   Si comparamos estos datos con los promedios nacionales, se puede visibilizar la discriminación y marginación que ha sufrido la parroquia y en general la región amazónica de las políticas amazónicas, a pesar de que de la misma se extrae el petróleo una da las principales fuentes de divisas nacionales.

Cobertura de equipamientos y servicios básicos en los hogares   

En lo que respecta a la cobertura de servicios básicos la Parroquia 7 de Julio presenta varias deficiencias, como veremos a continuación:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente. INEC/SIISE Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Según el Censo del INEC del 2010 los hogares de la parroquia, tienen deficiencias en el acceso a agua entubada en los hogares, un promedio de 25,4%, tiene acceso a este tipo de servicio,  por lo cual el resto de la población tienen que recurrir a abastecerse del líquido vital de pozos, ríos o a través de agua lluvia, los mismos que debido a los niveles de contaminación petrolera existente en  la zona, tampoco presentan condiciones idóneas para el uso. En lo que respecta a la eliminación de basura el 37,1% de los habitantes de la parroquia tiene acceso al servicio de recolección de basura, en tanto el resto de la población debe eliminar la basura  en terrenos baldíos, quemándola o recurriendo a otras formas de eliminación.  Si comparamos estos indicadores con los nacionales, también se puede dimensionar el nivel de abandono que sufren las comunidades de la región y particularmente de la parroquia de las políticas del gobierno nacional y local, a pesar de que en esta zona se produce la mayor cantidad de petróleo que es el que provee de divisas para el presupuesto nacional.  Las deficiencias en la infraestructura básica producen graves efectos en la salud de la población, al ser causa de enfermedades como gastrointestinales, dermatológicas, y en el caso de las mujeres, cáncer, abortos, infecciones de vías urinarias, etc.

 

EMPLEO Y OFERTA LABORAL

Tasas de participación laboral

Para analizar la situación  de la población económicamente activa (PEA) de la Parroquia 7 de Julio, presentamos el siguiente gráfico:

 

Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Según el censo de población del 2010, la población en edad de trabajar de 10 años y más corresponde al 71,49%  de la población, en este rubro se  incluye tanto a las personas activas como a las inactivas --estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se dedican solo a quehaceres domésticos, etc.- La tasa global de participación laboral, en relación a la fuerza laboral disponible en la parroquia, es de 68,5%hombres y 19,7% mujeres.  En relación a la tasa bruta de participación laboral, que se relaciona al tamaño de la fuerza laboral con el total de la población encontramos que existe un promedio de 53,8%, los hombres 71,8% y las mujeres 14,8%, lo cual demuestra un desequilibrio importante en los dos géneros, en desmedro de las mujeres, en relación al mercado de trabajo.

%Ramas de actividad de la PEA por género

Rama de actividad (Primer nivel)

Hombre

Mujer

Total

 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

60,71

29,28

54,65

 Explotación de minas y canteras

9,53

3,80

8,42

 Industrias manufactureras

1,54

0,38

1,32

 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

0

0

0

 Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos

0

0,38

0,07

 Construcción

3,09

0

2,49

 Comercio al por mayor y menor

3,27

5,70

3,74

 Transporte y almacenamiento

3,81

0,76

3,22

 Actividades de alojamiento y servicio de comidas

0,91

2,28

1,17

 Información y comunicación

0,18

1,52

0,44

Actividades financieras y de seguros

0

0,38

0,07

 Actividades inmobiliarias

0

0,38

0,07

 Actividades profesionales, científicas y técnicas

0,18

0

0,15

 Actividades de servicios administrativos y de apoyo

2,18

1,90

2,12

 Administración publica y defensa

1,09

4,18

1,68

 Enseñanza

1,27

12,55

3,44

 Actividades de la atención de la salud humana

0,27

1,90

0,59

 Artes, entretenimiento y recreación

0

0,38

0,07

 Otras actividades de servicios

0,91

2,28

1,17

 Actividades de los hogares como empleadores

0,18

10,27

2,12

 Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales

0

0

0

 No declarado

9,80

20,53

11,87

 Trabajador nuevo

1,09

1,14

1,10

 Total

100

100

100

Fuente. INEC. Censo del 2010

Del cuadro que presentamos se puede establecer que la principal rama de actividad económica de la PEA masculina en la parroquia es la  agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con el 60,71%, le sigue la explotación de minas y canteras con el 9,53%.  En el caso de la PEA femenina, las actividades económicas principales son: la  agricultura, ganadería, silvicultura y pesca  con el 29,28%, las actividades de enseñanza con el 12,55%, y en actividades de los hogares como empleadores, actividades indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio, el 10,27%.

Categoría de ocupación de la PEA

Según el censo del 2010 del INEC, la categoría de ocupación de la PEA parroquial por género era la siguiente:

CATEGORIA DE OCUPACION

HOMBRES%

MUJERES%

TOTAL%

Empleado u obrero del Estado, Municipio o Consejo Provincial

3,72

17,49

 

6,37

Empleado u obrero privado

19,96

11,79

18,39

Jornalero o peón

29,76

6,84

25,35

Patrono

1,54

3,42

1,90

Socio

0,36

0

0,29

Cuenta propia

37,11

31,56

36,04

Trabajador no remunerado

0,54

1,90

0,81

Empleado domestico

0,54

11,41

2,64

no declarado

5,35

14,45

7,11

Trabajador nuevo

1,09

1,14

1,10

Total

        100

100

100

Fuente. INEC. Censo del 2010

Las principales categorías de ocupación de la pea masculina 37,11% y femenina 31,56%,es por cuenta propia; la segunda ocupación de los hombres es como jornaleros o peones,29,76%; la tercera ocupación es como empleados u obreros privados,19.96%. En el caso de la PEA femenina en la parroquia, la segunda ocupación es como empleada o trabajadora de instituciones del estado, 17,49%;  como empleadas domésticas y empleado u obrera privado, con el11%.

 

Carga de trabajo de la mujer

Si bien no se cuenta con información específica para la provincia y el cantón en particular, se pueden asumir las estadísticas que hacen relación a la amazonia en general sobre la carga de trabajo femenina.

Carga (horas) global de trabajo por semana de hombres y mujeres por área de ubicación

PROVINCIA

NACIONAL

URBANA

RURAL

H

M

H

M

H

M

NACIONAL

61:56

77:03

62:54

75.05

60:11

82:58

AMAZONIA

59:38

77.17

63:39

79:17

57:52

76:14

INEC: Encuesta Nacional de uso del tiempo. 2007. Elaboración FMS

La información que ofrece este cuadro, si bien es general para la Amazonia, podemos extrapolarla para la parroquia de 7 de Julio, por la cual se establece que las mujeres en general tienen una carga de trabajo en horas superior a los hombres, pero es en la zona rural  donde esta problemática es más visible., superando en casi un 30% a la carga laboral de los hombres. 

Tenemos que tomar en cuenta que las actividades cotidianas de las mujeres se combinan entre las destinadas a la reproducción familiar, al ámbito productivo y también comunitario, donde no se establecen límites de horarios ni tiempos, y no cuentan con garantías como la seguridad social o vacaciones.  Esta situación evidencia también la falta de una división de trabajo equitativa al interior de los hogares, lo cual tiene efectos negativos en relación a las posibilidades de las mujeres de acceder al trabajo fuera del hogar o a participar en espacios de formación y capacitación para su desarrollo personal.

Carga global de trabajo (horas promedio por semana) según pertenencia étnica

GRUPO ETNICO

MUJER

HOMBRE

Indígena

  88:05

65:58

Mestiza

 76:26

61:41

 INEC: Encuesta Nacional de uso del tiempo. 2012.  Elaboración FMS

En la carga global de trabajo por horas según las estadísticas  a nivel nacional son las mujeres indígenas las que tienen una mayor carga de trabajo semanal, en relación a otros grupos étnicos como las mestizas, situación que también  es similar a la que tienen las mujeres a nivel parroquial.     

División del trabajo doméstico por genero

TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO DOMESTICO EN UNA SEMANA

 

Hombre

tiempo

Mujer

Tiempo

Nacional

9:09

31:49

Amazonía

8:17

30:51

Morona Santiago

7:38

32:32

Napo

8:25

28:57

Pastaza

0,37

36:08

Zamora Chinchipe

8:26

32:37

Sucumbíos

8:40

28:24

Orellana

7:54

26:52

INEC. Encuesta de uso del tiempo 2012

Como hemos indicado anteriormente, uno de los aspectos que más contribuye a la sobrecarga del trabajo de las mujeres es la falta de una división equitativa del trabaj

o doméstico entre hombres y mujeres, que nuevamente sobresale  en la estadística entregada por INEC, en la Encuesta Nacional de uso del tiempo del  2012, en lo que hace relación a la provincia de Sucumbíos. En este sentido, se indica que mientras las mujeres dedican  28:24 horas a la semana para el trabajo doméstico, los hombres apenas dedican 8:40 horas., esta información también puede asimilarse a la situación de los hogares en la Parroquia 7 de Julio, lo cual demuestra  este desequilibrio en las relaciones de género, con los efectos negativos expuestos precedentemente.

 

SALUD

Morbilidad

Las enfermedades que afecta a la población de la parroquia de acuerdo a información del PDT de la parroquia7 de Julio 2014-2019 son las siguientes: Gripe, Diarrea, Parasitosis, Tropical, dermatológica, Anemia, Dolor de huesos, Dolor de cabeza, Picadura de Serpiente, Accidente, cáncer, Diabetes. Como vemos  las mismas, en su mayoría,están asociadas a la falta de servicios básicos como agua potable alcantarillado o a la mala manipulación de los alimentos,  así como a la contaminación del medio ambiente. No se cuenta con información desagregada por género.

Mortalidad

Las principales causas de mortalidad en la Parroquia en el año 2014 son: accidentes de tránsito, vejez, hipertensión (derrames).

Establecimientos de salud

La Parroquia 7 de Julio, cuenta con un centro de salud que cuenta con tres consultorios externos, odontología, enfermería, laboratorio, farmacia, emergencia, recepción, sala de espera, residencia médica y áreas complementarias. La casa de salud beneficia a 5.000 ciudadanos de la parroquia y sectores aledaños

 

SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Mujeres en edad fértil

 

Numero

%

Mujeres de 15 a 49 años

892

60%

Resto población femenina

716

40%

Total

1.769

100%

  Fuente. Censo de  Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

 

 

De la información  que se presenta en el gráfico, observamos que el 60% de la población femenina de la Parroquia está en edad fértil  es decir en el grupo de edad entre 15 y 49 años.  Esto supone la necesidad de generar políticas destinadas al ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos para este tipo de población, que por otra parte significa velar por la salud de las nuevas generaciones.

Tasa de fecundidad

 

Fuente: Censo de  Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS   

 Según el Censo del 2010, la tasa de fecundad promedio en la parroquia es de 2 hijos por mujer, que es igual al promedio nacional que es de 2,2 por mujer. Como se puede ver en el cuadro los grupos de edad con mayor promedio de hijos son las  mujeres que están en el rango de 40 a 49 años, con un promedio de 5 hijos por mujer, lo que evidencia que las mujeres tienen hijos durante todo el periodo de edad reproductiva. Esta situación evidencia la importancia de generar programas de información y capacitación sobre el tema de derechos sexuales y reproductivos y de planificación familiar, para las mujeres más jóvenes  en la medida que hogares en condiciones de pobreza o pobreza extrema, por lo general son los que más hijos tienen.

Tipo de atención a las madres gestantes

Número de partos por tipo de asistencia en la parroquia en el año 2011

Tipo de atención

Número de partos

%

Con asistencia medica

20

60%

 Sin asistencia   medica

13

40%

Total

33

100%

INEC. Anuario de Estadísticas Vitales 2012. Elaboración FMS

Como se puede evidenciar  en el cuadro que presentamos de los partos que se dieron en la

parroquia durante el año 2011, el 40% de los mismos se realizaron sin asistencia medica ayudados por partera  o familiares.  Este indicador da cuenta de la falta de médicos especialistas que principalmente atiendan a las mujeres que viven en la zona rural

 

EDUCACION

Analfabetismo y analfabetismo funcional

 

          Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

El promedio de analfabetismo de población de la parroquia mayor de 15 años es de 8,8%., superior al promedio nacional que es de 6,8%. Desde la perspectiva de género, el porcentaje de analfabetismo de las mujeres  es de 9,8%, también  mucho más alto al nivel nacional de 5,57%; así como es mayor al de los hombres en la parroquia que es de 7,8%. El mayor porcentaje de analfabetismo en las mujeres está en el grupo de edad de mayores de 45 años.

El problema de analfabetismo funcional, que hace relación a las dificultades de las personas adultas para leer y escribir adecuadamente,  afecta también particularmente a las mujeres en la parroquia, con un promedio  de 22%, mientras los hombres tienen un promedio de 19,4%. Si comparamos estos indicadores con los promedios nacionales vemos que los parroquiales  son substancialmente más altos, esta situación evidencia el bajo nivel educativo existente en sectores postergados, como son los sectores campesinos, que tampoco promueve el desarrollo de habilidades intelectuales. En general las mujeres, especialmente adultas, siguen siendo un sector oprimido y las condiciones económicas, sociales y familiares no les favorecen para estudiar.

 

Escolaridad

 

 

 

 

 

 

             Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

Según el Censo de Población 2010, el promedio de escolaridad en la parroquia  es de 7,5años, con tasas parecidas entre hombres 7,7 y mujeres 7,3 años, los cuales son menores al promedio nacional que es de 9.8 años y 9,6 años respectivamente. En general vemos que  si bien los años de escolaridad son bajos en relación al nivel nacional.

Los datos  presentados demuestran las deficiencias de cobertura del sistema educativo en la Parroquia, que dificulta el acceso a los diferentes niveles de educación, especialmente de bachillerato y educación superior por parte de la población, como lo veremos más adelante, en especial de las mujeres, lo cual constituye una fuerte traba para el ejercicio de sus derechos principalmente económicos y políticos.

Cobertura y acceso a la educación

La cobertura y acceso a la educación de la población de la Parroquia 7 de Julio, según el Censo del INEC  del 2010 es la siguiente:

 

               Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

El promedio parroquial de asistencia de la población entre 5 a 14 años al nivel general de educación básica  es del 94,1%, con un ligero predominio de las mujeres en relación a los hombres, datos que permiten decir que en este nivel de educación, existe una tendencia hacia su universalización.   En la asistencia a l bachillerato, en el grupo de edad de 15 a 17 años, se nota un porcentaje más alto en las mujeres 55,2%, mientras los hombres es de 50%.  Estos datos evidencian que en este nivel en cambio existe una importante población escolar que no continúa sus estudios, situación  que se puede explicar tanto por factores económicos, como culturales en el caso de las mujeres,  en la medida que muchas optan por el matrimonio a muy temprana edad,  o por embarazos. En relación al acceso a la educación superior de 18 a 24 años, un promedio de 4,5%  de la población tanto de hombres como de mujeres accede a la misma.

 

VIOLENCIA CONTRA LA MUJERES

La violencia hacia las mujeres está basada en  construcciones y valoraciones de genero que se han inserto a nivel cultural en la vida de las diferentes sociedades, como es el caso de Sucumbíos.  Es una realidad que afecta a las mujeres sin distingo de edad, condición étnica, social, económica,  estado civil, nivel educativo, etc.   Si bien es difícil obtener datos fidedignos sobre la situación de la violencia intrafamiliar y de género, que es uno de los problemas que más afecta a las mujeres, uno de los instrumentos que se tiene es la encuesta realizada por el INEC, en el año 2012, en la cual se indica que  6 de cada 10 mujeres han sufrido alguna vez un episodio de violencia,   este dato, según la Fiscalía Provincial no refleja la realidad dela Provincia de Sucumbíos, en la cual 8 de cada 10 mujeres sufre algún tipo de violencia, esta situación se agrava debido a factores étnicos, generacionales o por xenofobia, principalmente hacia las mujeres colombianas, que por diferente motivo  y en especial por el conflicto que sufre su país, han tenido que emigrar.

En relación a los tipos de violencia que sufren las mujeres la situación es la siguiente:

% de Mujeres que han sufrido algún tipo de violencia de género por cualquier persona y en cualquier ámbito en la provincia de Sucumbíos.                            

 

PROVINCIA  SUCUMBIOS

NACIONAL

 física

32,8

35,0

psicológica

38,7

43,4

sexual

12,9

14,5

patrimonial

9,9

10,7

INEC. Encuesta Nacional de Relaciones familiares y violencia de género entre mujeres 2011. Elaboración FMS

De los datos desagregados por tipo de violencia, en el caso de la Provincia de Sucumbíos, se puede ver que la violencia psicológica es la que afecta más a las mujeres seguida de la violencia física, luego la sexual y la patrimonial, situación que puede referirse también a la realidad de la parroquia.  Se conoce que al menos el 5,3% de las mujeres que han sufrido violencia sexual, han sido víctimas de  violación,  por hombres fuera de su entorno familiar,

Violencia hacia las mujeres por su pertenencia étnica

GRUPO ETNICO

MUJERES VIOLENTADAS

No. DE MUJERES INVESTIGADAS

% MUJERES VIOLENTADAS

INDIGENA

  265.104

   390.886

67.8

AFROECUATORIANA

  248.248

   372.360

66.7

MONTUBIA

  230.003

   365.659

62.9

MESTIZA

2’320.311

3’925.643

59.1

BLANCA

  186.725

    312.520

59.7

OTRA

       9.949

       13.189

75.4

TOTAL

3’260.340

   5’380.256

60.4

Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Genero realizada por el INEC en el 2011.

En estos datos se puede observar que son las mujeres indígenas (67.8%) las que están más expuestas a la violencia de género, seguidas por las mujeres afroecuatorianas (66.7%), siendo las mestizas y blancas las que presentan un porcentaje menor (59%).  Si bien estos indicadores son a nivel nacional, perfectamente pueden aplicarse a la realidad de las mujeres en la provincia de Sucumbíos y del Cantón Shushufindi, como también a la Parroquia 7 de Julio. Esta realidad ha sido corroborada por (Pequeño, Andrea ,2009) la cual manifiesta que las mujeres indígenas presentan los mayores niveles de victimización en casi todos los tipos de violencia, situación que se agrava por la falta de acceso a servicios legales y por las tensiones culturales que se generan entre las formas tradicionales de resolución de conflictos y los servicios que ofrece el Estado.

En Sucumbíos, solo existe un programa de atención integral para mujeres víctimas de violencia y  a sus hijas e hijos,  tanto a nivel de acogimiento, como de servicios legales,  psicológicos y apoyo social desarrollado por la Federación de Mujeres de Sucumbíos, a donde acuden mujeres de toda la provincia.

 

PARTICIPACIÓN POLITICA DE LAS MUJERES

Una de las demandas importantes del movimiento de mujeres del Ecuador  así como a nivel provincial desde hace mucho tiempo ha sido el derecho a la participación política de las mujeres, con el objeto de acceder a espacios de toma de decisiones, en los cuales se pueda incidir para reivindicar las necesidades de las mujeres, desde una perspectiva de género.  Esta lucha permitió que se incorpore en la Constitución del 2008 la obligación del Estado de garantizar la participación paritaria de hombres y mujeres en las listas pluripersonales para cargos de elección personal, por lo cual ha existido avances en este campo, en la medida que  en las elecciones de 2013 las mujeres alcanzaron el 38.2% de las curules en juego en la Asamblea Nacional, como se puede observar en el siguiente cuadro:

 

 

 

Candidatas y candidatos principales y suplentes según sexo en las elecciones seccionales del 2014

 

PRINCIPALES

SUPLENTES

TOTAL

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

MUJERES

11.863

42.1

15.245

56.5

27.108

49.1

HOMBRES

16.317

57.9

11.734

43.5

28.051

50.9

Fuente: Consejo Nacional Electoral. Indicadores de Participación Política de la Mujer Ecuatoriana. Elecciones Seccionales del 2014. Elaboración FMS

En las elecciones seccionales de febrero de 2014, a nivel nacional, como se puede observar si bien existió a nivel global  entre candidatos y candidatas principales y suplentes casi una paridad, 49.1% mujeres y 50.9% hombres. Al contrario todavía  existen diferencias entre la postulación de candidatas principales (42.1) con respecto a los hombres (57.9%), en la medida que en ese espacio se definen las posibilidades reales de acceder  a los puestos de elección popular; en cambio en candidatas y candidatos suplentes, existe un porcentaje mayor de mujeres (56.5%) en relación a los hombres 43.5%).   En los comicios seccionales las mujeres solo ganaron el 25.66% de los gobiernos locales en disputa. En la provincia de  Sucumbíos la participación de candidaturas por género fue la siguiente

 

CANDIDATOS/AS

AUTORIDADES ELECTAS/OS

DIGNIDAD

 HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

PREFECTOS Y VICEPREFECTOS

5

1

1

0

ALCALDES

33

5

6

1

CONCEJALES URBANOS

54

3

15

3

CONCEJALES RURALES

62

51

11

8

VOCALES  JUNTAS PARROQ.

378

277

100

      35

TOTAL

            527

372

       132

      47

Fuente. Estadísticas electorales del proceso 2014. CNE.  Procesamiento FMS.

De los datos presentados se puede establecer  que el 58,6% de los candidatos a dignidades provinciales fueron hombres y el 41,4% son mujeres, lo cual implica que se ha existido un avance importante en la participación electoral de las mujeres en calidad de candidatas, de aquellas el 74,4% son candidatas a vocales de juntas parroquiales.  Lo que confirma el hecho que las juntas parroquiales son los espacios de mayor participación de las mujeres, especialmente en la zona rural y esto es aplicable también al Cantón Shushufindi, así como a la Parroquia 7 de Julio.

Existen otros espacios tradicionales de participación de las mujeres como son: el Patronato Municipal, las organizaciones de padres y madres de familia, las organizaciones comunitarias y de mujeres, etc.

 

 

 

CONCLUSIONES

La Parroquia 7 de Julio, perteneciente  al Cantón Shushufindi, se empezó a conformar con el inicio de la explotación petrolera,  es una de las zonas donde se ha extraído la mayor cantidad de petróleo durante cerca de 40 años, pero al mismo tiempo es una área donde han quedado los mayores impactos negativos, de este tipo de explotación especialmente en lo ambiental y de salud para la población, sin que en ella se haya invertido algo de los recursos petroleros para remediar estos problemas y mucho menos para el desarrollo social, económico y cultural de la misma.

 

Esta problemática se  gráfica, cuando observamos que el 84,6% de las familias, según el Censo del 2010, estaba en condición de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (INB), y aproximadamente el 24,5% están categorizadas como de pobreza extrema.   Estos indicadores permiten visualizar el alto nivel de vulnerabilidad en que se desenvuelve la vida de la población y que de hecho afecta particularmente a las mujeres.

 

 Es necesario tomar en cuenta que el 35% de la población parroquial corresponde al grupo de edad de 0-14 años. Población que necesita que se desarrollen políticas de protección por parte de los gobiernos locales para asegurar el acceso a sus derechos  principalmente de salud y educación, que garanticen su desarrollo físico, psicológico e intelectual y superar las actuales condiciones de vida.

 

El 50% de la población femenina de la Parroquia está en edad fértil, es decir en el grupo de edad entre 15 y 49 años.  Esto supone la necesidad de generar políticas destinadas al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos para este tipo de población. Especialmente en el campo de la atención a la salud, donde se encuentra que hace falta la presencia de infraestructura y especialistas que atiendan la salud sexual y reproductiva de esta población, no solo para asegurar la salud de las mujeres, sino también la salud de las próximas generaciones.

Si bien a nivel de educación general básica casi se ha conseguido una cobertura de más del  90%, se debe tomar en cuenta, que especialmente en el nivel de bachillerato (15-17 años), existe una disminución en la cobertura, lo que implica que existen dificultades de índole económico o cultura que dificulta proseguir estudios. Esta situación, hace que luego se incremente el número de personas, especialmente mujeres, que no terminan estudios, ni pueden profesionalizarse, lo cual incide luego en sus posibilidades de desarrollo personal y económico. En este sentido es necesario desarrollar campañas encaminadas a sensibilizar a las familias sobre la importancia de apoyar a sus hijas e hijos a terminar estudios, creando incentivos como becas para personas que carecen de recursos.

El analfabetismo y el analfabetismo funcional es uno de los principales problemas que afectan a las mujeres en la parroquia, principalmente en grupos de edad superiores a los 45 años. Es importante implementar programas destinados a erradicar esta problemática,  con estrategias que tomen en cuenta las condiciones sociales, culturales y geográficas de las comunidades.

Un aspecto que agudiza la problemática de las mujeres en la parroquia, hace relación, a que un 26% de los hogares en la parroquia tienen jefatura femenina.  Esto supone una triple responsabilidad para aquellas, en la medida que está bajo su responsabilidad el cuidado de la reproducción familiar (salud, educación, vivienda, alimentación, de la familia), así como de proveer los recursos económicos para satisfacer estas necesidades, aspecto que como  lo hemos indicado lo hacen, en su mayoría en condiciones poco favorables.  Esta situación, evidencia la importancia de generar estrategias sociales y económicas dirigidas en especial a este tipo de familias y de mujeres, proveyéndoles de alternativas e incentivos para mejorar las condiciones económicas de sus familias, así como de implementar programas como el caso de centros de cuidado  para sus hijos e hijas menores de cuatro años, con el objeto de facilitar sus actividades.

La economía del cantón ha girado principalmente entorno a la explotación petrolera, que ha permitido la ocupación de un importante porcentaje de trabajo masculino, principalmente, y que en este momento por condiciones de mercado ha decaído, lo cual supone que la economía parroquial esté en crisis,  que ha afectado tanto al comercio como al sector de servicios, aumentando la tasa de desocupación, especialmente de las  mujeres que se ocupan de este tipo de trabajos.

Otra actividad importante está ligada a la actividad agropecuaria, en la cual se emplea un alto porcentaje de la PEA, tanto de hombres como de mujeres.  Desgraciadamente las estadísticas en este aspecto no reconocen el aporte de las mujeres en el campo reproductivo, productivo y comunitario, lo cual les resta objetividad a los resultados y no permiten visibilizar la realidad de las mujeres en este ámbito. 

Un tema que afecta particularmente a las mujeres es la violencia de género, en el cual todavía hace falta visibilizarla social y políticamente a través de registros y estadísticas, con el objeto de que especialmente los gobiernos locales lo tomen en cuenta para el desarrollo de políticas encaminadas a su prevención y sanción.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

BIBLIOGRAFIA

Camacho, Evelyn et.al. Análisis Estadístico y Distribución Espacial Según el Censo del 2010. Instituto de Ciencias Matemáticas, ESPOL. Guayaquil. www.dspace.espol.edu.ec/handl

Consejo Nacional Electoral. Indicadores de

Consorcio de Juntas Parroquiales Rurales de la Provincia de os. (CONJUPAS). En. Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Veinte y Dos Parroquias Rurales de La Provincia de Sucumbíos.  Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de Siete de Julio.2011

 

Ferreira Cynthia et.al. Mujeres y Hombres del Ecuador en Cifras III. Serie Información Estratégica. Comisión de Transición hacia la Definición de la Institucionalidad Publica que garantice la Igualdad entre Hombres y Mujeres y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Ed. Ecuador

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de  7 de Julio.  Informe preliminar de rendición de cuentas 2014 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Siete de Julio. Mayo-diciembre 2014

 

INEC. VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010. Gobierno del Ecuador

INEC. Análisis, Revista Coyuntural (La mujer como jefa de hogar; evolución de la fecundidad en el Ecuador; panorama de la violencia de género en el Ecuador. Mayo 2012 www.inec.gob.ec

INEC. Anuario de Nacimientos y Defunciones 2011

INEC. Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, en la población de 10 años y más ENEMDU. Dic., 2012

INEC. Encuesta Nacional del Uso del Tiempo., 2012 www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/Uso_Tiempo

INEC. Encuesta Nacional de Relaciones familiares y violencia de género entre mujeres 2011   

INEC. Encuesta de Producción Agrícola Continua. ESPAC 2011

INEC/Ministerio de Salud Pública. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición. ENSANUT- Ecuador, 2013

INEC. Resultados del Censo de Población y Vivienda en el Ecuador. Fascículo Provincia de Sucumbíos.

Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE.  Simujeres (SIMUJERES), indígenas (SIDENPE). Provincia de Sucumbíos

Ministerio de Salud Pública. Sistema de Salud en el Ecuador. 2007

Ministerio de Inclusión Económica y Social. Programa de Protección Social (PPS)

Pequeño, Andrea “Vivir violencia, cruzar los límites. Prácticas y discursos en torno a la violencia contra mujeres en comunidades indígenas del Ecuador”. Capitulo II. Genero, etnicidad y violencia. Participación y política de mujeres indígenas en contextos latinoamericanos recientes. Flacso, Ministerio de Cultura, 2009.

PETROAMAZONAS. .  Estudio de Impacto Ambiental. Línea Base, 2014

Villacis B, Carrillo D. País atrevido: La nueva cara sociodemográfica del Ecuador, Revista Analítica. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Quito, Ecuador, 2012.

 

 

 

 

 

 

PROPUESTAS DE LAS MUJERES ORGANIZADAS DE LA PARROQUIA 7 DE JULIO

 

 

 


                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

LAS FUNCIONES Y  COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN RELACION AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES SEGÚN EL COOTAD

  • Funciones.  Actividades o tareas  que han  sido asignada a una institución o entidad.
  • Competencias. Es el conjunto de atribuciones, poderes o facultades que le corresponde a un órgano público en relación con los demás; cuando se crea el órgano se establece legalmente qué es lo que tiene que hacer.

Gobierno Autónomo y Descentralizado Municipal

Funciones. Art. 54

  • Prestar los servicios públicos  y construir obra pública cantonal  con criterios de calidad,  eficacia y eficiencia , observando principios de universalidad, equidad…..
  • Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de  equidad e inclusión en su territorio
  • Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de sus derechos
  • Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual coordinará con los otros niveles de gobierno
  • Implementar el derecho al habitad y a la vivienda desarrollando planes y programas de vivienda
  • Implementarlos sistemas integrales de protección del cantón , lo cual incluirá la conformación de consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención de grupos en zonas rurales coordinara con los gobiernos autónomos parroquiales y provinciales
  • Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

Competencias. Art. 55

  • Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley
  • Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, asi como los espacios públicos destinados al desarrollo social
  • Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley

Gobierno autónomo descentralizado parroquial. COOTAD

Funciones: Art. 64

  • Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio
    • Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial
    • Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo
    • Vigilar la realización de obras  y la calidad de los servicios básicos y propiciar la organización de la ciudadanía en la parroquia
    • Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria
    • Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros,
    • Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y servicios públicos;

Competencias. Art. 65

  • Incentivar el desarrollo de actividades productivas, comunitarios, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;
  • Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que lesean delegados o descentralizados por otros niveles de Gobierno;
  • Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, Recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;
  • Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias
  • Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

 


DERECHOS A LA SALUD

Problema identificado.  Falta de médicos e infraestructura de salud en las comunidades

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

No se atienden a tiempo las emergencias

 

Falta de recursos para pagar el transporte  para  buscar atención medica en otras ciudades, especialmente en caso de emergencias

 

No hay una atención de calidad a la población  en el hospital de Shushufindi

Falta de laboratorios para diagnostico

 

Faltan especialistas médicos en    los sistemas de  salud de la zona

 

Que exista una ambulancia y un sistema de referencias que permita dar una atención a tiempo y con calidad a las emergencias

 

Que el trato que reciben las personas enfermas por parte  de los médicos, enfermeras y otros servidores de salud sea dada con calidad, eficiencia y calidez  es decir que den confianza

 

Que en los servicios médicos de la parroquia existan especialistas como un traumatólogo

 

Que se cuente con un laboratorio de análisis en la parroquia

Exigir que  la atención medica en  la parroquia  sea permanente y  especialmente  en la noche   para atender emergencias

 

Que exista en la parroquia una ambulancia e implementar un sistema de referencias para dar una atención  a tiempo y con calidad a las emergencias

 

Capacitación al personal de los servicios de salud  en la parroquia y cantón sobre el trato a los pacientes  y se controle el mismo.

 

Dotar de un botiquín comunitario en los diferentes recintos de la parroquia

 

Pedir que se  construya un subcentro de salud  en la comunidad Luz de América, dotándole de personal médico, equipos y medicinas

Junta Parroquial en coordinación  con el Ministerio de Salud Pública.

DERECHO A UN AMBIENTE SANO

PROBLEMA IDENTIFICADO. Contaminación del medio ambiente

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

La  contaminación por la explotación petrolera  en la parroquia ha generado  que se contamine el aire con  la quema permanente de mecheros, se contamine el agua y la tierra por los derrames

 

Todo eso  ha generado  que  la población se enferme de cáncer,  enfermedades de la piel, del estómago, de las vías urinarias, etc.

 

 los cultivos, se afectan generando pérdidas económicas  y también los animales

 

Contaminación  por botar basura  en los ríos

El  servicio de basura no es constante, no hay recolectores

Quisiéramos vivir sin contaminación, que se terminen los mecheros, que se purifiquen las aguas de los ríos, se recupere los terrenos.

 

Que podamos gozar de una vida sana, sin enfermedades, tomar agua limpia, respirar un aire puro, que los cultivos y los animales estén sanos

Que se busque una alternativa para utilizar el gas que se quema todo el tiempo y se terminen los mecheros

 

Que se controle la forma como las empresas petroleras extraen  el petróleo para evitar los derrames

 

Capacitar a la población para que no bote basura a los ríos

 

Que se mejore el servicio de recolección de basura en los recintos.

Junta Parroquial en  coordinación con el Ministerio de Ambiente

 

 

 

 

 

 

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el Gobierno municipal

DERECHO A LA VIDA

PROBLEMA IDENTIFICADO. Falta espacios de denuncia a nivel parroquial sobre los problemas de violencia intrafamiliar

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

Al no haber un lugar apropiado para realizar denuncias sobre violencia, esto no se hace y el problema se agrava hasta llegar al feminicidio.

 

 

La falta de recursos económicos propios de las mujeres, genera dependencia  hacia sus parejas, generando mayor violencia y que las víctimas no quieran denunciar

Las personas de sectores vulnerables sufren violencia y no existe conciencia en la gente para denunciar esta situación.

 

 

 

Que se  cuente en la parroquia con un espacio de denuncia y atención integral a mujeres víctimas de violencia

 

 

 

 

Que las mujeres puedan tener mayor autonomía económica de las mujeres para tener mayor capacidad de respuesta frente a la violencia

 

 

Que se respete y de un trato de igualdad y respeto  a personas de diferente condición de vulnerabilidad, y que cuando exista situaciones de violencia  exista conciencia en la gente para denunciar

Pedir la creación de un espacio de denuncia y  atención integral  a mujeres víctimas de violencia

 

Coordinar con la defensoría pública para acompañar las denuncias sobre violencia

 

Generar iniciativas productivas para mejorar la autonomía económica de las mujeres.

 

 

 

 

Implementar un programa de sensibilización hacia la población de la parroquia  para que se dé un trato de igualdad y respeto a las personas discapacitadas y sobre la necesidad de denunciar casos de violencia

Junta Parroquial en coordinación con el Ministerio de Justicia

 

Junta parroquial en coordinación con la defensoría publica

 

Junta Parroquial en coordinación con  el Ministerio de Agricultura, ECORAE, Gobierno Provincial

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el GADmunicipal, Ministerio de Educación, Organizaciones de Mujeres, medios de comunicación

 

DERECHOS ECONÓMICOS

PROBLEMA IDENTIFICADO  Falta de recursos económicos para que las mujeres emprendan iniciativas productivas

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

La falta de recursos económicos de las mujeres genera dependencia hacia los compañeros y es una causa de la violencia intrafamiliar

 

No  existen buenas vías ni transporte  para llevar los productos al mercado

 

 

No  existen líneas de crédito dirigidas hacia las mujeres

 

 

 

 

Falta de capacitación y acompañamiento  para la implementación de iniciativas productivas

Que las mujeres podamos contar con nuestros propios recursos, que  los compañeros valoren nuestro aporte a la economía familiar y poder tener una buena convivencia familiar

 

Que existan en la parroquia buenas vías y contar con transporte permanente para posibilitar el acceso al mercado

 

Que existan  por parte del gobierno o las instituciones bancarias líneas de crédito hacia las mujeres en condiciones favorables

 

Que existan programas de capacitación en temas administrativos y técnicos para implementar iniciativas productivas por parte de las mujeres

Apoyar las propuestas productivas de las mujeres como artesanías, agricultura, avicultura,etc.

 

 

 

 

Implementar un programa  de mantenimiento de vías y que exista un sistema de transporte permanente hacia los recintos

 

Desarrollar programas  que promuevan líneas de crédito dirigidos hacia las mujeres rurales e incentivar la creación de cajas de ahorro y crédito

 

Implementar programas de capacitación  para las mujeres en temas administrativos y técnicos para actividades productivas

Junta Parroquial en coordinación con el MAGAP, ECORAE

 

 

 

 

Junta parroquial en coordinación con el  gobierno provincial y los transportistas

 

Junta Parroquial en  coordinación con el  IEPS

 

 

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el MAGAP, ECORAE

 

 

 

PROBLEMA IDENTIFICADO  Falta de infraestructura  que posibilite la realización de actividades de las organizaciones de mujeres

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

 

Las organizaciones de mujeres de la parroquia no tienen  un local adecuado para realizar sus reuniones o recibir capacitaciones

 

No cuentan con un terreno propio para negociar la construcción de un local

 

Esta situación limita la realización de sus actividades y a veces impide recibir otro tipo de beneficios

 

 

 

Que cada organización de mujeres de la parroquia cuente con un local adecuado para sus reuniones y capacitaciones, además  de un terreno para realizar actividades de tipo productivo.

 

 

 

 

Apoyar a las  organizaciones  para la adquisición de un terreno y construcción de locales  en las propias comunidades

 

Junta Parroquial  en coordinación  con las organizaciones de mujeres y la FMS

 

  

Que cada organización de mujeres de la parroquia cuente con un local adecuado para sus reuniones y capacitaciones, además  de un terreno para realizar actividades de tipo productivo.

 

 

 AGENDA POLITICA DE LAS MUJERES ORGANIZADAS DE LA PARROQUIA 7 DE JULIO DEL CANTON SHUSHUFINDI, PROVINCIA DE SUCUMBIOS

2017

Presentación

La Agenta Política de las Mujeres Organizadas de la Parroquia 7 de Julio  del Cantón Shushufindi de la Provincia de Sucumbíos, fue elaborada con la participación de las representantes de las organizaciones de mujeres: 25 de Octubre del Recinto Unión Paltense, 13 de Mayo  del Recinto San Antonio y Mujeres Trabajadora de Recinto Luz de America, contando con el apoyo técnico de la Federación de Mujeres de Sucumbíos, en el marco del Proyecto “Seguridad Alimentaria y Fortalecimiento de Resiliencia en la Provincia de Sucumbíos-Ecuador”, apoyado por las Organizaciones JUH-BMZ.

Esta Agenda ha sido elaborada durante cuatro asambleas realizadas en las siguientes fechas: 23 de febrero, 16 de marzo,  27 de abril, y 9 de mayo, y 15 de junio de 2017, en las cuales en base a la identificación y priorización de los problemas que más  afectan a las mujeres de la parroquia, hemos planteado alternativas de acciones y políticas, principalmente dirigidas al Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 7 de Julio,  para que las apoye, en coordinación con el GADM de Shushufindi y otras instancias estatales a nivel nacional y provincial.

Esperamos que nuestras propuestas se incorporen dentro de los planes anuales del GADP de 7 de Julio, como parte de la implementación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia, fortaleciendo la coordinación con  y articulación con las organizaciones de mujeres de esta jurisdicción, con el objeto de mejorar las condiciones de vida de las mujeres  y superar nuestros principales problemas, e incrementando nuestra participación social, económica y política en el desarrollo parroquial.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS MUJERES DE LA PARROQUIA DE

7 DE JULIO

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS MUJERES DE LA PARROQUIA  7 DE JULIO DEL CANTON SHUSHUFINDI

 

UBICACIÓN 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


La Parroquia 7 de Julio fue creada el 9 de mayo de 1989, según consta en el Registro Oficial No.1989.  Administrativamente corresponde al Cantón Shushufindi, de la provincia de Sucumbíos, con una superficie de 12.127,74 ha. Sus límites son: al Norte, las Parroquias El Eno y Dureno; al Sur, la Provincia de Orellana, las Parroquia Shushufindi y San Pedro de los Cofanes; al Este, la Parroquia Shushufindi; y, al Oeste, la Parroquia San Pedro de los Cofanes.

 

CONTEXTO HISTORICO

La zona que actualmente es la Parroquia 7 de Julio, recibió en el año 1972 a un grupo de personas provenientes de Quevedo, Provincia de Los Ríos, que se habían organizado en la Precooperativa Unión Manabita, para poder acceder a tierras en esta región. Posteriormente, organizaron el pueblo, lo que permitió la llegada de nueva población.

Actualmente, la parroquia cuenta con las siguientes instituciones que prestan servicio a la comunidad: Junta Parroquial de 7 de Julio, Tenencia Política, Registro Civil, Junta Administrativa de Agua Potable, un centro de Salud y un Centro artesanal de corte, confección y belleza . Además, posee  tres escuelas, un colegio presencial y un colegio a distancia.  

 

DINAMICA DEMOGRAFICA

                     Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS                      

 Según el Censo de Población y Vivienda del 2010, la población de la Parroquia 7 de Julio, alcanza a 3.813 habitantes, de los cuales el 54% son hombres y el 46%  son mujeres. El índice de feminidad (relación del número de mujeres por cada 100 hombres) es de 86,5 en la parroquia, situación que es propia de zonas de colonización como la de 7 de Julio que ha girado básicamente en torno a la explotación petrolera, actividad que ha sido fuente de trabajo esencialmente masculina.

    

 

 

            

 

 

 

 

 

                         Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

En el cuadro que presentamos podemos establecer que  el 35% de la población parroquial corresponde al grupo de edad de 0-14 años,  este dato permite evidenciar la importancia de desarrollar programas de educación y salud para atender a este tipo de población y asegurar su desarrollo físico, intelectual y psicológico.  La población que está en edad de producir  es de 60%, y la población de tercera edad es el 5%.   

Composición étnica de la población

 

 

 

        Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

En base a la información recogida por el Censo del INEC del 2010, se puede establecer que a nivel de la parroquia, el 86% de la población se autoidentifica como mestiza, el  4% como indígena y el 3% como blancos, constituyéndose en los grupos étnicos más importantes. 

 

SITUACION SOCIO-ECONOMICA

Organización Familiar

 

 

 

 

 

 

         Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

 

A partir de los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2010, se ha podido identificar que un 26% de los hogares en la parroquia está bajo la jefatura femenina,  en los cuales las mujeres tienen una triple responsabilidad, tanto en relación al cuidado de la reproducción familiar (salud, educación, vivienda, alimentación, de la familia), así como de proveer los recursos económicos para satisfacer estas necesidades en un contexto socio económico, que  presenta grandes problemas para la satisfacción de estas necesidades.

Pobreza por necesidades básicas insatisfechas

Tomando en cuenta el nivel de satisfacción de las familias de las necesidades básicas,   la Parroquia 7 de Julio, presenta la siguiente información

 

 

 

 

 

 

 

 

       

         Fuente. INEC/SIISE Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Como se puede observar en el cuadro el 84,6% de los hogares de la Parroquia 7 de Julio presenta condiciones de pobreza por necesidades básicas insatisfechas, lo que incluye vivienda, salud, educación y empleo y el 24,5% de los hogares, tienen pobreza  extrema por necesidades básicas insatisfechas, es decir aquellos que presentan condiciones críticas para la satisfacción de estas necesidades, lo cual redunda en una calidad de vida deficiente.   Si comparamos estos datos con los promedios nacionales, se puede visibilizar la discriminación y marginación que ha sufrido la parroquia y en general la región amazónica de las políticas amazónicas, a pesar de que de la misma se extrae el petróleo una da las principales fuentes de divisas nacionales.

Cobertura de equipamientos y servicios básicos en los hogares   

En lo que respecta a la cobertura de servicios básicos la Parroquia 7 de Julio presenta varias deficiencias, como veremos a continuación:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente. INEC/SIISE Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Según el Censo del INEC del 2010 los hogares de la parroquia, tienen deficiencias en el acceso a agua entubada en los hogares, un promedio de 25,4%, tiene acceso a este tipo de servicio,  por lo cual el resto de la población tienen que recurrir a abastecerse del líquido vital de pozos, ríos o a través de agua lluvia, los mismos que debido a los niveles de contaminación petrolera existente en  la zona, tampoco presentan condiciones idóneas para el uso. En lo que respecta a la eliminación de basura el 37,1% de los habitantes de la parroquia tiene acceso al servicio de recolección de basura, en tanto el resto de la población debe eliminar la basura  en terrenos baldíos, quemándola o recurriendo a otras formas de eliminación.  Si comparamos estos indicadores con los nacionales, también se puede dimensionar el nivel de abandono que sufren las comunidades de la región y particularmente de la parroquia de las políticas del gobierno nacional y local, a pesar de que en esta zona se produce la mayor cantidad de petróleo que es el que provee de divisas para el presupuesto nacional.  Las deficiencias en la infraestructura básica producen graves efectos en la salud de la población, al ser causa de enfermedades como gastrointestinales, dermatológicas, y en el caso de las mujeres, cáncer, abortos, infecciones de vías urinarias, etc.

 

EMPLEO Y OFERTA LABORAL

Tasas de participación laboral

Para analizar la situación  de la población económicamente activa (PEA) de la Parroquia 7 de Julio, presentamos el siguiente gráfico:

 

Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Según el censo de población del 2010, la población en edad de trabajar de 10 años y más corresponde al 71,49%  de la población, en este rubro se  incluye tanto a las personas activas como a las inactivas --estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se dedican solo a quehaceres domésticos, etc.- La tasa global de participación laboral, en relación a la fuerza laboral disponible en la parroquia, es de 68,5%hombres y 19,7% mujeres.  En relación a la tasa bruta de participación laboral, que se relaciona al tamaño de la fuerza laboral con el total de la población encontramos que existe un promedio de 53,8%, los hombres 71,8% y las mujeres 14,8%, lo cual demuestra un desequilibrio importante en los dos géneros, en desmedro de las mujeres, en relación al mercado de trabajo.

%Ramas de actividad de la PEA por género

Rama de actividad (Primer nivel)

Hombre

Mujer

Total

 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

60,71

29,28

54,65

 Explotación de minas y canteras

9,53

3,80

8,42

 Industrias manufactureras

1,54

0,38

1,32

 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

0

0

0

 Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos

0

0,38

0,07

 Construcción

3,09

0

2,49

 Comercio al por mayor y menor

3,27

5,70

3,74

 Transporte y almacenamiento

3,81

0,76

3,22

 Actividades de alojamiento y servicio de comidas

0,91

2,28

1,17

 Información y comunicación

0,18

1,52

0,44

Actividades financieras y de seguros

0

0,38

0,07

 Actividades inmobiliarias

0

0,38

0,07

 Actividades profesionales, científicas y técnicas

0,18

0

0,15

 Actividades de servicios administrativos y de apoyo

2,18

1,90

2,12

 Administración publica y defensa

1,09

4,18

1,68

 Enseñanza

1,27

12,55

3,44

 Actividades de la atención de la salud humana

0,27

1,90

0,59

 Artes, entretenimiento y recreación

0

0,38

0,07

 Otras actividades de servicios

0,91

2,28

1,17

 Actividades de los hogares como empleadores

0,18

10,27

2,12

 Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales

0

0

0

 No declarado

9,80

20,53

11,87

 Trabajador nuevo

1,09

1,14

1,10

 Total

100

100

100

Fuente. INEC. Censo del 2010

Del cuadro que presentamos se puede establecer que la principal rama de actividad económica de la PEA masculina en la parroquia es la  agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con el 60,71%, le sigue la explotación de minas y canteras con el 9,53%.  En el caso de la PEA femenina, las actividades económicas principales son: la  agricultura, ganadería, silvicultura y pesca  con el 29,28%, las actividades de enseñanza con el 12,55%, y en actividades de los hogares como empleadores, actividades indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio, el 10,27%.

Categoría de ocupación de la PEA

Según el censo del 2010 del INEC, la categoría de ocupación de la PEA parroquial por género era la siguiente:

CATEGORIA DE OCUPACION

HOMBRES%

MUJERES%

TOTAL%

Empleado u obrero del Estado, Municipio o Consejo Provincial

3,72

17,49

 

6,37

Empleado u obrero privado

19,96

11,79

18,39

Jornalero o peón

29,76

6,84

25,35

Patrono

1,54

3,42

1,90

Socio

0,36

0

0,29

Cuenta propia

37,11

31,56

36,04

Trabajador no remunerado

0,54

1,90

0,81

Empleado domestico

0,54

11,41

2,64

no declarado

5,35

14,45

7,11

Trabajador nuevo

1,09

1,14

1,10

Total

        100

100

100

Fuente. INEC. Censo del 2010

Las principales categorías de ocupación de la pea masculina 37,11% y femenina 31,56%,es por cuenta propia; la segunda ocupación de los hombres es como jornaleros o peones,29,76%; la tercera ocupación es como empleados u obreros privados,19.96%. En el caso de la PEA femenina en la parroquia, la segunda ocupación es como empleada o trabajadora de instituciones del estado, 17,49%;  como empleadas domésticas y empleado u obrera privado, con el11%.

 

Carga de trabajo de la mujer

Si bien no se cuenta con información específica para la provincia y el cantón en particular, se pueden asumir las estadísticas que hacen relación a la amazonia en general sobre la carga de trabajo femenina.

Carga (horas) global de trabajo por semana de hombres y mujeres por área de ubicación

PROVINCIA

NACIONAL

URBANA

RURAL

H

M

H

M

H

M

NACIONAL

61:56

77:03

62:54

75.05

60:11

82:58

AMAZONIA

59:38

77.17

63:39

79:17

57:52

76:14

INEC: Encuesta Nacional de uso del tiempo. 2007. Elaboración FMS

La información que ofrece este cuadro, si bien es general para la Amazonia, podemos extrapolarla para la parroquia de 7 de Julio, por la cual se establece que las mujeres en general tienen una carga de trabajo en horas superior a los hombres, pero es en la zona rural  donde esta problemática es más visible., superando en casi un 30% a la carga laboral de los hombres. 

Tenemos que tomar en cuenta que las actividades cotidianas de las mujeres se combinan entre las destinadas a la reproducción familiar, al ámbito productivo y también comunitario, donde no se establecen límites de horarios ni tiempos, y no cuentan con garantías como la seguridad social o vacaciones.  Esta situación evidencia también la falta de una división de trabajo equitativa al interior de los hogares, lo cual tiene efectos negativos en relación a las posibilidades de las mujeres de acceder al trabajo fuera del hogar o a participar en espacios de formación y capacitación para su desarrollo personal.

Carga global de trabajo (horas promedio por semana) según pertenencia étnica

GRUPO ETNICO

MUJER

HOMBRE

Indígena

  88:05

65:58

Mestiza

 76:26

61:41

 INEC: Encuesta Nacional de uso del tiempo. 2012.  Elaboración FMS

En la carga global de trabajo por horas según las estadísticas  a nivel nacional son las mujeres indígenas las que tienen una mayor carga de trabajo semanal, en relación a otros grupos étnicos como las mestizas, situación que también  es similar a la que tienen las mujeres a nivel parroquial.     

División del trabajo doméstico por genero

TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO DOMESTICO EN UNA SEMANA

 

Hombre

tiempo

Mujer

Tiempo

Nacional

9:09

31:49

Amazonía

8:17

30:51

Morona Santiago

7:38

32:32

Napo

8:25

28:57

Pastaza

0,37

36:08

Zamora Chinchipe

8:26

32:37

Sucumbíos

8:40

28:24

Orellana

7:54

26:52

INEC. Encuesta de uso del tiempo 2012

Como hemos indicado anteriormente, uno de los aspectos que más contribuye a la sobrecarga del trabajo de las mujeres es la falta de una división equitativa del trabaj

o doméstico entre hombres y mujeres, que nuevamente sobresale  en la estadística entregada por INEC, en la Encuesta Nacional de uso del tiempo del  2012, en lo que hace relación a la provincia de Sucumbíos. En este sentido, se indica que mientras las mujeres dedican  28:24 horas a la semana para el trabajo doméstico, los hombres apenas dedican 8:40 horas., esta información también puede asimilarse a la situación de los hogares en la Parroquia 7 de Julio, lo cual demuestra  este desequilibrio en las relaciones de género, con los efectos negativos expuestos precedentemente.

 

SALUD

Morbilidad

Las enfermedades que afecta a la población de la parroquia de acuerdo a información del PDT de la parroquia7 de Julio 2014-2019 son las siguientes: Gripe, Diarrea, Parasitosis, Tropical, dermatológica, Anemia, Dolor de huesos, Dolor de cabeza, Picadura de Serpiente, Accidente, cáncer, Diabetes. Como vemos  las mismas, en su mayoría,están asociadas a la falta de servicios básicos como agua potable alcantarillado o a la mala manipulación de los alimentos,  así como a la contaminación del medio ambiente. No se cuenta con información desagregada por género.

Mortalidad

Las principales causas de mortalidad en la Parroquia en el año 2014 son: accidentes de tránsito, vejez, hipertensión (derrames).

Establecimientos de salud

La Parroquia 7 de Julio, cuenta con un centro de salud que cuenta con tres consultorios externos, odontología, enfermería, laboratorio, farmacia, emergencia, recepción, sala de espera, residencia médica y áreas complementarias. La casa de salud beneficia a 5.000 ciudadanos de la parroquia y sectores aledaños

 

SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Mujeres en edad fértil

 

Numero

%

Mujeres de 15 a 49 años

892

60%

Resto población femenina

716

40%

Total

1.769

100%

  Fuente. Censo de  Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

 

 

De la información  que se presenta en el gráfico, observamos que el 60% de la población femenina de la Parroquia está en edad fértil  es decir en el grupo de edad entre 15 y 49 años.  Esto supone la necesidad de generar políticas destinadas al ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos para este tipo de población, que por otra parte significa velar por la salud de las nuevas generaciones.

Tasa de fecundidad

 

Fuente: Censo de  Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS   

 Según el Censo del 2010, la tasa de fecundad promedio en la parroquia es de 2 hijos por mujer, que es igual al promedio nacional que es de 2,2 por mujer. Como se puede ver en el cuadro los grupos de edad con mayor promedio de hijos son las  mujeres que están en el rango de 40 a 49 años, con un promedio de 5 hijos por mujer, lo que evidencia que las mujeres tienen hijos durante todo el periodo de edad reproductiva. Esta situación evidencia la importancia de generar programas de información y capacitación sobre el tema de derechos sexuales y reproductivos y de planificación familiar, para las mujeres más jóvenes  en la medida que hogares en condiciones de pobreza o pobreza extrema, por lo general son los que más hijos tienen.

Tipo de atención a las madres gestantes

Número de partos por tipo de asistencia en la parroquia en el año 2011

Tipo de atención

Número de partos

%

Con asistencia medica

20

60%

 Sin asistencia   medica

13

40%

Total

33

100%

INEC. Anuario de Estadísticas Vitales 2012. Elaboración FMS

Como se puede evidenciar  en el cuadro que presentamos de los partos que se dieron en la

parroquia durante el año 2011, el 40% de los mismos se realizaron sin asistencia medica ayudados por partera  o familiares.  Este indicador da cuenta de la falta de médicos especialistas que principalmente atiendan a las mujeres que viven en la zona rural

 

EDUCACION

Analfabetismo y analfabetismo funcional

 

          Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

El promedio de analfabetismo de población de la parroquia mayor de 15 años es de 8,8%., superior al promedio nacional que es de 6,8%. Desde la perspectiva de género, el porcentaje de analfabetismo de las mujeres  es de 9,8%, también  mucho más alto al nivel nacional de 5,57%; así como es mayor al de los hombres en la parroquia que es de 7,8%. El mayor porcentaje de analfabetismo en las mujeres está en el grupo de edad de mayores de 45 años.

El problema de analfabetismo funcional, que hace relación a las dificultades de las personas adultas para leer y escribir adecuadamente,  afecta también particularmente a las mujeres en la parroquia, con un promedio  de 22%, mientras los hombres tienen un promedio de 19,4%. Si comparamos estos indicadores con los promedios nacionales vemos que los parroquiales  son substancialmente más altos, esta situación evidencia el bajo nivel educativo existente en sectores postergados, como son los sectores campesinos, que tampoco promueve el desarrollo de habilidades intelectuales. En general las mujeres, especialmente adultas, siguen siendo un sector oprimido y las condiciones económicas, sociales y familiares no les favorecen para estudiar.

 

Escolaridad

 

 

 

 

 

 

             Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

Según el Censo de Población 2010, el promedio de escolaridad en la parroquia  es de 7,5años, con tasas parecidas entre hombres 7,7 y mujeres 7,3 años, los cuales son menores al promedio nacional que es de 9.8 años y 9,6 años respectivamente. En general vemos que  si bien los años de escolaridad son bajos en relación al nivel nacional.

Los datos  presentados demuestran las deficiencias de cobertura del sistema educativo en la Parroquia, que dificulta el acceso a los diferentes niveles de educación, especialmente de bachillerato y educación superior por parte de la población, como lo veremos más adelante, en especial de las mujeres, lo cual constituye una fuerte traba para el ejercicio de sus derechos principalmente económicos y políticos.

Cobertura y acceso a la educación

La cobertura y acceso a la educación de la población de la Parroquia 7 de Julio, según el Censo del INEC  del 2010 es la siguiente:

 

               Fuente: INEC. Censo de Población 2010, procesado por SIISE. Elaboración FMS

El promedio parroquial de asistencia de la población entre 5 a 14 años al nivel general de educación básica  es del 94,1%, con un ligero predominio de las mujeres en relación a los hombres, datos que permiten decir que en este nivel de educación, existe una tendencia hacia su universalización.   En la asistencia a l bachillerato, en el grupo de edad de 15 a 17 años, se nota un porcentaje más alto en las mujeres 55,2%, mientras los hombres es de 50%.  Estos datos evidencian que en este nivel en cambio existe una importante población escolar que no continúa sus estudios, situación  que se puede explicar tanto por factores económicos, como culturales en el caso de las mujeres,  en la medida que muchas optan por el matrimonio a muy temprana edad,  o por embarazos. En relación al acceso a la educación superior de 18 a 24 años, un promedio de 4,5%  de la población tanto de hombres como de mujeres accede a la misma.

 

VIOLENCIA CONTRA LA MUJERES

La violencia hacia las mujeres está basada en  construcciones y valoraciones de genero que se han inserto a nivel cultural en la vida de las diferentes sociedades, como es el caso de Sucumbíos.  Es una realidad que afecta a las mujeres sin distingo de edad, condición étnica, social, económica,  estado civil, nivel educativo, etc.   Si bien es difícil obtener datos fidedignos sobre la situación de la violencia intrafamiliar y de género, que es uno de los problemas que más afecta a las mujeres, uno de los instrumentos que se tiene es la encuesta realizada por el INEC, en el año 2012, en la cual se indica que  6 de cada 10 mujeres han sufrido alguna vez un episodio de violencia,   este dato, según la Fiscalía Provincial no refleja la realidad dela Provincia de Sucumbíos, en la cual 8 de cada 10 mujeres sufre algún tipo de violencia, esta situación se agrava debido a factores étnicos, generacionales o por xenofobia, principalmente hacia las mujeres colombianas, que por diferente motivo  y en especial por el conflicto que sufre su país, han tenido que emigrar.

En relación a los tipos de violencia que sufren las mujeres la situación es la siguiente:

% de Mujeres que han sufrido algún tipo de violencia de género por cualquier persona y en cualquier ámbito en la provincia de Sucumbíos.                            

 

PROVINCIA  SUCUMBIOS

NACIONAL

 física

32,8

35,0

psicológica

38,7

43,4

sexual

12,9

14,5

patrimonial

9,9

10,7

INEC. Encuesta Nacional de Relaciones familiares y violencia de género entre mujeres 2011. Elaboración FMS

De los datos desagregados por tipo de violencia, en el caso de la Provincia de Sucumbíos, se puede ver que la violencia psicológica es la que afecta más a las mujeres seguida de la violencia física, luego la sexual y la patrimonial, situación que puede referirse también a la realidad de la parroquia.  Se conoce que al menos el 5,3% de las mujeres que han sufrido violencia sexual, han sido víctimas de  violación,  por hombres fuera de su entorno familiar,

Violencia hacia las mujeres por su pertenencia étnica

GRUPO ETNICO

MUJERES VIOLENTADAS

No. DE MUJERES INVESTIGADAS

% MUJERES VIOLENTADAS

INDIGENA

  265.104

   390.886

67.8

AFROECUATORIANA

  248.248

   372.360

66.7

MONTUBIA

  230.003

   365.659

62.9

MESTIZA

2’320.311

3’925.643

59.1

BLANCA

  186.725

    312.520

59.7

OTRA

       9.949

       13.189

75.4

TOTAL

3’260.340

   5’380.256

60.4

Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Genero realizada por el INEC en el 2011.

En estos datos se puede observar que son las mujeres indígenas (67.8%) las que están más expuestas a la violencia de género, seguidas por las mujeres afroecuatorianas (66.7%), siendo las mestizas y blancas las que presentan un porcentaje menor (59%).  Si bien estos indicadores son a nivel nacional, perfectamente pueden aplicarse a la realidad de las mujeres en la provincia de Sucumbíos y del Cantón Shushufindi, como también a la Parroquia 7 de Julio. Esta realidad ha sido corroborada por (Pequeño, Andrea ,2009) la cual manifiesta que las mujeres indígenas presentan los mayores niveles de victimización en casi todos los tipos de violencia, situación que se agrava por la falta de acceso a servicios legales y por las tensiones culturales que se generan entre las formas tradicionales de resolución de conflictos y los servicios que ofrece el Estado.

En Sucumbíos, solo existe un programa de atención integral para mujeres víctimas de violencia y  a sus hijas e hijos,  tanto a nivel de acogimiento, como de servicios legales,  psicológicos y apoyo social desarrollado por la Federación de Mujeres de Sucumbíos, a donde acuden mujeres de toda la provincia.

 

PARTICIPACIÓN POLITICA DE LAS MUJERES

Una de las demandas importantes del movimiento de mujeres del Ecuador  así como a nivel provincial desde hace mucho tiempo ha sido el derecho a la participación política de las mujeres, con el objeto de acceder a espacios de toma de decisiones, en los cuales se pueda incidir para reivindicar las necesidades de las mujeres, desde una perspectiva de género.  Esta lucha permitió que se incorpore en la Constitución del 2008 la obligación del Estado de garantizar la participación paritaria de hombres y mujeres en las listas pluripersonales para cargos de elección personal, por lo cual ha existido avances en este campo, en la medida que  en las elecciones de 2013 las mujeres alcanzaron el 38.2% de las curules en juego en la Asamblea Nacional, como se puede observar en el siguiente cuadro:

 

 

 

Candidatas y candidatos principales y suplentes según sexo en las elecciones seccionales del 2014

 

PRINCIPALES

SUPLENTES

TOTAL

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

MUJERES

11.863

42.1

15.245

56.5

27.108

49.1

HOMBRES

16.317

57.9

11.734

43.5

28.051

50.9

Fuente: Consejo Nacional Electoral. Indicadores de Participación Política de la Mujer Ecuatoriana. Elecciones Seccionales del 2014. Elaboración FMS

En las elecciones seccionales de febrero de 2014, a nivel nacional, como se puede observar si bien existió a nivel global  entre candidatos y candidatas principales y suplentes casi una paridad, 49.1% mujeres y 50.9% hombres. Al contrario todavía  existen diferencias entre la postulación de candidatas principales (42.1) con respecto a los hombres (57.9%), en la medida que en ese espacio se definen las posibilidades reales de acceder  a los puestos de elección popular; en cambio en candidatas y candidatos suplentes, existe un porcentaje mayor de mujeres (56.5%) en relación a los hombres 43.5%).   En los comicios seccionales las mujeres solo ganaron el 25.66% de los gobiernos locales en disputa. En la provincia de  Sucumbíos la participación de candidaturas por género fue la siguiente

 

CANDIDATOS/AS

AUTORIDADES ELECTAS/OS

DIGNIDAD

 HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

PREFECTOS Y VICEPREFECTOS

5

1

1

0

ALCALDES

33

5

6

1

CONCEJALES URBANOS

54

3

15

3

CONCEJALES RURALES

62

51

11

8

VOCALES  JUNTAS PARROQ.

378

277

100

      35

TOTAL

            527

372

       132

      47

Fuente. Estadísticas electorales del proceso 2014. CNE.  Procesamiento FMS.

De los datos presentados se puede establecer  que el 58,6% de los candidatos a dignidades provinciales fueron hombres y el 41,4% son mujeres, lo cual implica que se ha existido un avance importante en la participación electoral de las mujeres en calidad de candidatas, de aquellas el 74,4% son candidatas a vocales de juntas parroquiales.  Lo que confirma el hecho que las juntas parroquiales son los espacios de mayor participación de las mujeres, especialmente en la zona rural y esto es aplicable también al Cantón Shushufindi, así como a la Parroquia 7 de Julio.

Existen otros espacios tradicionales de participación de las mujeres como son: el Patronato Municipal, las organizaciones de padres y madres de familia, las organizaciones comunitarias y de mujeres, etc.

 

 

 

CONCLUSIONES

La Parroquia 7 de Julio, perteneciente  al Cantón Shushufindi, se empezó a conformar con el inicio de la explotación petrolera,  es una de las zonas donde se ha extraído la mayor cantidad de petróleo durante cerca de 40 años, pero al mismo tiempo es una área donde han quedado los mayores impactos negativos, de este tipo de explotación especialmente en lo ambiental y de salud para la población, sin que en ella se haya invertido algo de los recursos petroleros para remediar estos problemas y mucho menos para el desarrollo social, económico y cultural de la misma.

 

Esta problemática se  gráfica, cuando observamos que el 84,6% de las familias, según el Censo del 2010, estaba en condición de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (INB), y aproximadamente el 24,5% están categorizadas como de pobreza extrema.   Estos indicadores permiten visualizar el alto nivel de vulnerabilidad en que se desenvuelve la vida de la población y que de hecho afecta particularmente a las mujeres.

 

 Es necesario tomar en cuenta que el 35% de la población parroquial corresponde al grupo de edad de 0-14 años. Población que necesita que se desarrollen políticas de protección por parte de los gobiernos locales para asegurar el acceso a sus derechos  principalmente de salud y educación, que garanticen su desarrollo físico, psicológico e intelectual y superar las actuales condiciones de vida.

 

El 50% de la población femenina de la Parroquia está en edad fértil, es decir en el grupo de edad entre 15 y 49 años.  Esto supone la necesidad de generar políticas destinadas al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos para este tipo de población. Especialmente en el campo de la atención a la salud, donde se encuentra que hace falta la presencia de infraestructura y especialistas que atiendan la salud sexual y reproductiva de esta población, no solo para asegurar la salud de las mujeres, sino también la salud de las próximas generaciones.

Si bien a nivel de educación general básica casi se ha conseguido una cobertura de más del  90%, se debe tomar en cuenta, que especialmente en el nivel de bachillerato (15-17 años), existe una disminución en la cobertura, lo que implica que existen dificultades de índole económico o cultura que dificulta proseguir estudios. Esta situación, hace que luego se incremente el número de personas, especialmente mujeres, que no terminan estudios, ni pueden profesionalizarse, lo cual incide luego en sus posibilidades de desarrollo personal y económico. En este sentido es necesario desarrollar campañas encaminadas a sensibilizar a las familias sobre la importancia de apoyar a sus hijas e hijos a terminar estudios, creando incentivos como becas para personas que carecen de recursos.

El analfabetismo y el analfabetismo funcional es uno de los principales problemas que afectan a las mujeres en la parroquia, principalmente en grupos de edad superiores a los 45 años. Es importante implementar programas destinados a erradicar esta problemática,  con estrategias que tomen en cuenta las condiciones sociales, culturales y geográficas de las comunidades.

Un aspecto que agudiza la problemática de las mujeres en la parroquia, hace relación, a que un 26% de los hogares en la parroquia tienen jefatura femenina.  Esto supone una triple responsabilidad para aquellas, en la medida que está bajo su responsabilidad el cuidado de la reproducción familiar (salud, educación, vivienda, alimentación, de la familia), así como de proveer los recursos económicos para satisfacer estas necesidades, aspecto que como  lo hemos indicado lo hacen, en su mayoría en condiciones poco favorables.  Esta situación, evidencia la importancia de generar estrategias sociales y económicas dirigidas en especial a este tipo de familias y de mujeres, proveyéndoles de alternativas e incentivos para mejorar las condiciones económicas de sus familias, así como de implementar programas como el caso de centros de cuidado  para sus hijos e hijas menores de cuatro años, con el objeto de facilitar sus actividades.

La economía del cantón ha girado principalmente entorno a la explotación petrolera, que ha permitido la ocupación de un importante porcentaje de trabajo masculino, principalmente, y que en este momento por condiciones de mercado ha decaído, lo cual supone que la economía parroquial esté en crisis,  que ha afectado tanto al comercio como al sector de servicios, aumentando la tasa de desocupación, especialmente de las  mujeres que se ocupan de este tipo de trabajos.

Otra actividad importante está ligada a la actividad agropecuaria, en la cual se emplea un alto porcentaje de la PEA, tanto de hombres como de mujeres.  Desgraciadamente las estadísticas en este aspecto no reconocen el aporte de las mujeres en el campo reproductivo, productivo y comunitario, lo cual les resta objetividad a los resultados y no permiten visibilizar la realidad de las mujeres en este ámbito. 

Un tema que afecta particularmente a las mujeres es la violencia de género, en el cual todavía hace falta visibilizarla social y políticamente a través de registros y estadísticas, con el objeto de que especialmente los gobiernos locales lo tomen en cuenta para el desarrollo de políticas encaminadas a su prevención y sanción.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

BIBLIOGRAFIA

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Consejo Nacional Electoral. Indicadores de

Consorcio de Juntas Parroquiales Rurales de la Provincia de os. (CONJUPAS). En. Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Veinte y Dos Parroquias Rurales de La Provincia de Sucumbíos.  Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de Siete de Julio.2011

 

Ferreira Cynthia et.al. Mujeres y Hombres del Ecuador en Cifras III. Serie Información Estratégica. Comisión de Transición hacia la Definición de la Institucionalidad Publica que garantice la Igualdad entre Hombres y Mujeres y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Ed. Ecuador

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de  7 de Julio.  Informe preliminar de rendición de cuentas 2014 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Siete de Julio. Mayo-diciembre 2014

 

INEC. VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010. Gobierno del Ecuador

INEC. Análisis, Revista Coyuntural (La mujer como jefa de hogar; evolución de la fecundidad en el Ecuador; panorama de la violencia de género en el Ecuador. Mayo 2012 www.inec.gob.ec

INEC. Anuario de Nacimientos y Defunciones 2011

INEC. Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, en la población de 10 años y más ENEMDU. Dic., 2012

INEC. Encuesta Nacional del Uso del Tiempo., 2012 www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/Uso_Tiempo

INEC. Encuesta Nacional de Relaciones familiares y violencia de género entre mujeres 2011   

INEC. Encuesta de Producción Agrícola Continua. ESPAC 2011

INEC/Ministerio de Salud Pública. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición. ENSANUT- Ecuador, 2013

INEC. Resultados del Censo de Población y Vivienda en el Ecuador. Fascículo Provincia de Sucumbíos.

Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE.  Simujeres (SIMUJERES), indígenas (SIDENPE). Provincia de Sucumbíos

Ministerio de Salud Pública. Sistema de Salud en el Ecuador. 2007

Ministerio de Inclusión Económica y Social. Programa de Protección Social (PPS)

Pequeño, Andrea “Vivir violencia, cruzar los límites. Prácticas y discursos en torno a la violencia contra mujeres en comunidades indígenas del Ecuador”. Capitulo II. Genero, etnicidad y violencia. Participación y política de mujeres indígenas en contextos latinoamericanos recientes. Flacso, Ministerio de Cultura, 2009.

PETROAMAZONAS. .  Estudio de Impacto Ambiental. Línea Base, 2014

Villacis B, Carrillo D. País atrevido: La nueva cara sociodemográfica del Ecuador, Revista Analítica. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Quito, Ecuador, 2012.

 

 

 

 

 

 

PROPUESTAS DE LAS MUJERES ORGANIZADAS DE LA PARROQUIA 7 DE JULIO

 

 

 


                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

LAS FUNCIONES Y  COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN RELACION AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES SEGÚN EL COOTAD

  • Funciones.  Actividades o tareas  que han  sido asignada a una institución o entidad.
  • Competencias. Es el conjunto de atribuciones, poderes o facultades que le corresponde a un órgano público en relación con los demás; cuando se crea el órgano se establece legalmente qué es lo que tiene que hacer.

Gobierno Autónomo y Descentralizado Municipal

Funciones. Art. 54

  • Prestar los servicios públicos  y construir obra pública cantonal  con criterios de calidad,  eficacia y eficiencia , observando principios de universalidad, equidad…..
  • Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de  equidad e inclusión en su territorio
  • Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de sus derechos
  • Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual coordinará con los otros niveles de gobierno
  • Implementar el derecho al habitad y a la vivienda desarrollando planes y programas de vivienda
  • Implementarlos sistemas integrales de protección del cantón , lo cual incluirá la conformación de consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención de grupos en zonas rurales coordinara con los gobiernos autónomos parroquiales y provinciales
  • Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

Competencias. Art. 55

  • Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley
  • Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, asi como los espacios públicos destinados al desarrollo social
  • Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley

Gobierno autónomo descentralizado parroquial. COOTAD

Funciones: Art. 64

  • Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio
    • Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial
    • Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo
    • Vigilar la realización de obras  y la calidad de los servicios básicos y propiciar la organización de la ciudadanía en la parroquia
    • Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria
    • Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros,
    • Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y servicios públicos;

Competencias. Art. 65

  • Incentivar el desarrollo de actividades productivas, comunitarios, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;
  • Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que lesean delegados o descentralizados por otros niveles de Gobierno;
  • Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, Recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;
  • Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias
  • Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

 


DERECHOS A LA SALUD

Problema identificado.  Falta de médicos e infraestructura de salud en las comunidades

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

No se atienden a tiempo las emergencias

 

Falta de recursos para pagar el transporte  para  buscar atención medica en otras ciudades, especialmente en caso de emergencias

 

No hay una atención de calidad a la población  en el hospital de Shushufindi

Falta de laboratorios para diagnostico

 

Faltan especialistas médicos en    los sistemas de  salud de la zona

 

Que exista una ambulancia y un sistema de referencias que permita dar una atención a tiempo y con calidad a las emergencias

 

Que el trato que reciben las personas enfermas por parte  de los médicos, enfermeras y otros servidores de salud sea dada con calidad, eficiencia y calidez  es decir que den confianza

 

Que en los servicios médicos de la parroquia existan especialistas como un traumatólogo

 

Que se cuente con un laboratorio de análisis en la parroquia

Exigir que  la atención medica en  la parroquia  sea permanente y  especialmente  en la noche   para atender emergencias

 

Que exista en la parroquia una ambulancia e implementar un sistema de referencias para dar una atención  a tiempo y con calidad a las emergencias

 

Capacitación al personal de los servicios de salud  en la parroquia y cantón sobre el trato a los pacientes  y se controle el mismo.

 

Dotar de un botiquín comunitario en los diferentes recintos de la parroquia

 

Pedir que se  construya un subcentro de salud  en la comunidad Luz de América, dotándole de personal médico, equipos y medicinas

Junta Parroquial en coordinación  con el Ministerio de Salud Pública.

DERECHO A UN AMBIENTE SANO

PROBLEMA IDENTIFICADO. Contaminación del medio ambiente

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

La  contaminación por la explotación petrolera  en la parroquia ha generado  que se contamine el aire con  la quema permanente de mecheros, se contamine el agua y la tierra por los derrames

 

Todo eso  ha generado  que  la población se enferme de cáncer,  enfermedades de la piel, del estómago, de las vías urinarias, etc.

 

 los cultivos, se afectan generando pérdidas económicas  y también los animales

 

Contaminación  por botar basura  en los ríos

El  servicio de basura no es constante, no hay recolectores

Quisiéramos vivir sin contaminación, que se terminen los mecheros, que se purifiquen las aguas de los ríos, se recupere los terrenos.

 

Que podamos gozar de una vida sana, sin enfermedades, tomar agua limpia, respirar un aire puro, que los cultivos y los animales estén sanos

Que se busque una alternativa para utilizar el gas que se quema todo el tiempo y se terminen los mecheros

 

Que se controle la forma como las empresas petroleras extraen  el petróleo para evitar los derrames

 

Capacitar a la población para que no bote basura a los ríos

 

Que se mejore el servicio de recolección de basura en los recintos.

Junta Parroquial en  coordinación con el Ministerio de Ambiente

 

 

 

 

 

 

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el Gobierno municipal

DERECHO A LA VIDA

PROBLEMA IDENTIFICADO. Falta espacios de denuncia a nivel parroquial sobre los problemas de violencia intrafamiliar

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

Al no haber un lugar apropiado para realizar denuncias sobre violencia, esto no se hace y el problema se agrava hasta llegar al feminicidio.

 

 

La falta de recursos económicos propios de las mujeres, genera dependencia  hacia sus parejas, generando mayor violencia y que las víctimas no quieran denunciar

Las personas de sectores vulnerables sufren violencia y no existe conciencia en la gente para denunciar esta situación.

 

 

 

Que se  cuente en la parroquia con un espacio de denuncia y atención integral a mujeres víctimas de violencia

 

 

 

 

Que las mujeres puedan tener mayor autonomía económica de las mujeres para tener mayor capacidad de respuesta frente a la violencia

 

 

Que se respete y de un trato de igualdad y respeto  a personas de diferente condición de vulnerabilidad, y que cuando exista situaciones de violencia  exista conciencia en la gente para denunciar

Pedir la creación de un espacio de denuncia y  atención integral  a mujeres víctimas de violencia

 

Coordinar con la defensoría pública para acompañar las denuncias sobre violencia

 

Generar iniciativas productivas para mejorar la autonomía económica de las mujeres.

 

 

 

 

Implementar un programa de sensibilización hacia la población de la parroquia  para que se dé un trato de igualdad y respeto a las personas discapacitadas y sobre la necesidad de denunciar casos de violencia

Junta Parroquial en coordinación con el Ministerio de Justicia

 

Junta parroquial en coordinación con la defensoría publica

 

Junta Parroquial en coordinación con  el Ministerio de Agricultura, ECORAE, Gobierno Provincial

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el GADmunicipal, Ministerio de Educación, Organizaciones de Mujeres, medios de comunicación

 

DERECHOS ECONÓMICOS

PROBLEMA IDENTIFICADO  Falta de recursos económicos para que las mujeres emprendan iniciativas productivas

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

La falta de recursos económicos de las mujeres genera dependencia hacia los compañeros y es una causa de la violencia intrafamiliar

 

No  existen buenas vías ni transporte  para llevar los productos al mercado

 

 

No  existen líneas de crédito dirigidas hacia las mujeres

 

 

 

 

Falta de capacitación y acompañamiento  para la implementación de iniciativas productivas

Que las mujeres podamos contar con nuestros propios recursos, que  los compañeros valoren nuestro aporte a la economía familiar y poder tener una buena convivencia familiar

 

Que existan en la parroquia buenas vías y contar con transporte permanente para posibilitar el acceso al mercado

 

Que existan  por parte del gobierno o las instituciones bancarias líneas de crédito hacia las mujeres en condiciones favorables

 

Que existan programas de capacitación en temas administrativos y técnicos para implementar iniciativas productivas por parte de las mujeres

Apoyar las propuestas productivas de las mujeres como artesanías, agricultura, avicultura,etc.

 

 

 

 

Implementar un programa  de mantenimiento de vías y que exista un sistema de transporte permanente hacia los recintos

 

Desarrollar programas  que promuevan líneas de crédito dirigidos hacia las mujeres rurales e incentivar la creación de cajas de ahorro y crédito

 

Implementar programas de capacitación  para las mujeres en temas administrativos y técnicos para actividades productivas

Junta Parroquial en coordinación con el MAGAP, ECORAE

 

 

 

 

Junta parroquial en coordinación con el  gobierno provincial y los transportistas

 

Junta Parroquial en  coordinación con el  IEPS

 

 

 

 

Junta Parroquial en coordinación con el MAGAP, ECORAE

 

 

 

PROBLEMA IDENTIFICADO  Falta de infraestructura  que posibilite la realización de actividades de las organizaciones de mujeres

COMO NOS AFECTA EL PROBLEMA IDENTIFICADO

LA FORMA EN QUE QUEREMOS VIVIR SUPERANDO EL PROBLEMA

PROPUESTAS EN CONCRETO PARA SUPERAR EL PROBLEMA

A QUIEN VAMO A SOLICITAR

 

Las organizaciones de mujeres de la parroquia no tienen  un local adecuado para realizar sus reuniones o recibir capacitaciones

 

No cuentan con un terreno propio para negociar la construcción de un local

 

Esta situación limita la realización de sus actividades y a veces impide recibir otro tipo de beneficios

 

 

 

Que cada organización de mujeres de la parroquia cuente con un local adecuado para sus reuniones y capacitaciones, además  de un terreno para realizar actividades de tipo productivo.

 

 

 

 

Apoyar a las  organizaciones  para la adquisición de un terreno y construcción de locales  en las propias comunidades

 

Junta Parroquial  en coordinación  con las organizaciones de mujeres y la FMS

 

 

Apoyar a las  organizaciones  para la adquisición de un terreno y construcción de locales  en las propias comunidades

 

Junta Parroquial  en coordinación  con las organizaciones de mujeres y la FMS

 

 AGENDA POLITICA DE LAS MUJERES ORGANIZADAS DE LA PARROQUIA 7 DE JULIO DEL CANTON SHUSHUFINDI, PROVINCIA DE SUCUMBIOS

2017

Presentación

La Agenta Política de las Mujeres Organizadas de la Parroquia 7 de Julio del Cantón Shushufindi de la Provincia de Sucumbíos, fue elaborada con la participación de las representantes de las organizaciones de mujeres: 25 de Octubre del Recinto Unión Paltense, 13 de Mayo del Recinto San Antonio y Mujeres Trabajadora de Recinto Luz de America, contando con el apoyo técnico de la Federación de Mujeres de Sucumbíos, en el marco del Proyecto “Seguridad Alimentaria y Fortalecimiento de Resiliencia en la Provincia de Sucumbíos-Ecuador”, apoyado por las Organizaciones JUH-BMZ.

Esta Agenda ha sido elaborada durante cuatro asambleas realizadas en las siguientes fechas: 23 de febrero, 16 de marzo, 27 de abril, y 9 de mayo, y 15 de junio de 2017, en las cuales en base a la identificación y priorización de los problemas que más afectan a las mujeres de la parroquia, hemos planteado alternativas de acciones y políticas, principalmente dirigidas al Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 7 de Julio, para que las apoye, en coordinación con el GADM de Shushufindi y otras instancias estatales a nivel nacional y provincial.

Esperamos que nuestras propuestas se incorporen dentro de los planes anuales del GADP de 7 de Julio, como parte de la implementación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia, fortaleciendo la coordinación con y articulación con las organizaciones de mujeres de esta jurisdicción, con el objeto de mejorar las condiciones de vida de las mujeres y superar nuestros principales problemas, e incrementando nuestra participación social, económica y política en el desarrollo parroquial.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS MUJERES DE LA PARROQUIA DE

7 DE JULIO

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS MUJERES DE LA PARROQUIA 7 DE JULIO DEL CANTON SHUSHUFINDI

 

UBICACIÓN

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


La Parroquia 7 de Julio fue creada el 9 de mayo de 1989, según consta en el Registro Oficial No.1989. Administrativamente corresponde al Cantón Shushufindi, de la provincia de Sucumbíos, con una superficie de 12.127,74 ha. Sus límites son: al Norte, las Parroquias El Eno y Dureno; al Sur, la Provincia de Orellana, las Parroquia Shushufindi y San Pedro de los Cofanes; al Este, la Parroquia Shushufindi; y, al Oeste, la Parroquia San Pedro de los Cofanes.

 

CONTEXTO HISTORICO

La zona que actualmente es la Parroquia 7 de Julio, recibió en el año 1972 a un grupo de personas provenientes de Quevedo, Provincia de Los Ríos, que se habían organizado en la Precooperativa Unión Manabita, para poder acceder a tierras en esta región. Posteriormente, organizaron el pueblo, lo que permitió la llegada de nueva población.

Actualmente, la parroquia cuenta con las siguientes instituciones que prestan servicio a la comunidad: Junta Parroquial de 7 de Julio, Tenencia Política, Registro Civil, Junta Administrativa de Agua Potable, un centro de Salud y un Centro artesanal de corte, confección y belleza . Además, posee tres escuelas, un colegio presencial y un colegio a distancia.  

 

DINAMICA DEMOGRAFICA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                      

 

                   Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS                      

Según el Censo de Población y Vivienda del 2010, la población de la Parroquia 7 de Julio, alcanza a 3.813 habitantes, de los cuales el 54% son hombres y el 46% son mujeres. El índice de feminidad (relación del número de mujeres por cada 100 hombres) es de 86,5 en la parroquia, situación que es propia de zonas de colonización como la de 7 de Julio que ha girado básicamente en torno a la explotación petrolera, actividad que ha sido fuente de trabajo esencialmente masculina.

  

 

 

            

 

 

 

 

 

                        Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

                    

En el cuadro que presentamos podemos establecer que el 35% de la población parroquial corresponde al grupo de edad de 0-14 años, este dato permite evidenciar la importancia de desarrollar programas de educación y salud para atender a este tipo de población y asegurar su desarrollo físico, intelectual y psicológico. La población que está en edad de producir es de 60%, y la población de tercera edad es el 5%.

Composición étnica de la población

 

 

 

                  

 

 

 

 

     Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

En base a la información recogida por el Censo del INEC del 2010, se puede establecer que a nivel de la parroquia, el 86% de la población se autoidentifica como mestiza, el 4% como indígena y el 3% como blancos, constituyéndose en los grupos étnicos más importantes.

 

SITUACION SOCIO-ECONOMICA

Organización Familiar

 

 

 

 

 

 

 

         Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda del 2010. Elaboración FMS

 

A partir de los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2010, se ha podido identificar que un 26% de los hogares en la parroquia está bajo la jefatura femenina, en los cuales las mujeres tienen una triple responsabilidad, tanto en relación al cuidado de la reproducción familiar (salud, educación, vivienda, alimentación, de la familia), así como de proveer los recursos económicos para satisfacer estas necesidades en un contexto socio económico, que presenta grandes problemas para la satisfacción de estas necesidades.

Pobreza por necesidades básicas insatisfechas

Tomando en cuenta el nivel de satisfacción de las familias de las necesidades básicas, la Parroquia 7 de Julio, presenta la siguiente información

 

 

 

 

 

 

 

 

      

       Fuente. INEC/SIISE Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Como se puede observar en el cuadro el 84,6% de los hogares de la Parroquia 7 de Julio presenta condiciones de pobreza por necesidades básicas insatisfechas, lo que incluye vivienda, salud, educación y empleo y el 24,5% de los hogares, tienen pobreza extrema por necesidades básicas insatisfechas, es decir aquellos que presentan condiciones críticas para la satisfacción de estas necesidades, lo cual redunda en una calidad de vida deficiente.   Si comparamos estos datos con los promedios nacionales, se puede visibilizar la discriminación y marginación que ha sufrido la parroquia y en general la región amazónica de las políticas amazónicas, a pesar de que de la misma se extrae el petróleo una da las principales fuentes de divisas nacionales.

Cobertura de equipamientos y servicios básicos en los hogares  

En lo que respecta a la cobertura de servicios básicos la Parroquia 7 de Julio presenta varias deficiencias, como veremos a continuación:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente. INEC/SIISE Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Según el Censo del INEC del 2010 los hogares de la parroquia, tienen deficiencias en el acceso a agua entubada en los hogares, un promedio de 25,4%, tiene acceso a este tipo de servicio, por lo cual el resto de la población tienen que recurrir a abastecerse del líquido vital de pozos, ríos o a través de agua lluvia, los mismos que debido a los niveles de contaminación petrolera existente en la zona, tampoco presentan condiciones idóneas para el uso. En lo que respecta a la eliminación de basura el 37,1% de los habitantes de la parroquia tiene acceso al servicio de recolección de basura, en tanto el resto de la población debe eliminar la basura en terrenos baldíos, quemándola o recurriendo a otras formas de eliminación. Si comparamos estos indicadores con los nacionales, también se puede dimensionar el nivel de abandono que sufren las comunidades de la región y particularmente de la parroquia de las políticas del gobierno nacional y local, a pesar de que en esta zona se produce la mayor cantidad de petróleo que es el que provee de divisas para el presupuesto nacional. Las deficiencias en la infraestructura básica producen graves efectos en la salud de la población, al ser causa de enfermedades como gastrointestinales, dermatológicas, y en el caso de las mujeres, cáncer, abortos, infecciones de vías urinarias, etc.

 

EMPLEO Y OFERTA LABORAL

Tasas de participación laboral

Para analizar la situación de la población económicamente activa (PEA) de la Parroquia 7 de Julio, presentamos el siguiente gráfico:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente. INEC. Censo de Población y Vivienda de 2010. Elaboración FMS

Según el censo de población del 2010, la población en edad de trabajar de 10 años y más corresponde al 71,49% de la población, en este rubro se incluye tanto a las personas activas como a las inactivas --estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se dedican solo a quehaceres domésticos, etc.- La tasa global de participación laboral, en relación a la fuerza laboral disponible en la parroquia, es de 68,5%hombres y 19,7% mujeres. En relación a la tasa bruta de participación laboral, que se relaciona al tamaño de la fuerza laboral con el total de la población encontramos que existe un promedio de 53,8%, los hombres 71,8% y las mujeres 14,8%, lo cual demuestra un desequilibrio importante en los dos géneros, en desmedro de las mujeres, en relación al mercado de trabajo.

%Ramas de actividad de la PEA por género

Rama de actividad (Primer nivel)

Hombre

Mujer

Total

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

60,71

29,28

54,65

Explotación de minas y canteras

9,53

3,80

8,42

Industrias manufactureras

1,54

0,38

1,32

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

0

0

0

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos

0

0,38

0,07

Construcción

3,09

0

2,49

Comercio al por mayor y menor

3,27

5,70

3,74

Transporte y almacenamiento

3,81

0,76

3,22

Actividades de alojamiento y servicio de comidas

0,91

2,28

1,17

Información y comunicación

0,18

1,52

0,44

Actividades financieras y de seguros

0

0,38

0,07

Actividades inmobiliarias

0

0,38

0,07

Actividades profesionales, científicas y técnicas

0,18

0

0,15

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

2,18

1,90

2,12

Administración publica y defensa

1,09

4,18

1,68

Enseñanza

1,27

12,55

3,44

Actividades de la atención de la salud humana

0,27

1,90

0,59

Artes, entretenimiento y recreación

0

0,38

0,07

Otras actividades de servicios

0,91

2,28

1,17

Actividades de los hogares como empleadores

0,18

10,27

2,12

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales

0

0

0

No declarado

9,80

20,53

11,87

Trabajador nuevo

1,09

1,14

1,10

Total

100

100

100

Fuente. INEC. Censo del 2010

Del cuadro que presentamos se puede establecer que la principal rama de actividad económica de la PEA masculina en la parroquia es la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con el 60,71%, le sigue la explotación de minas y canteras con el 9,53%. En el caso de la PEA femenina, las actividades económicas principales son: la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con el 29,28%, las actividades de enseñanza con el 12,55%, y en actividades de los hogares como empleadores, actividades indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio, el 10,27%.

Categoría de ocupación de la PEA

Según el censo del 2010 del INEC, la categoría de ocupación de la PEA parroquial por género era la siguiente:

CATEGORIA DE OCUPACION

HOMBRES%

MUJERES%

TOTAL%

Empleado u obrero del Estado, Municipio o Consejo Provincial

3,72

17,49

 

6,37

Empleado u obrero privado

19,96

11,79

18,39

Jornalero o peón

29,76

6,84

25,35

Patrono

1,54

3,42

1,90

Socio

0,36

0

0,29

Cuenta propia

37,11

31,56

36,04

Trabajador no remunerado

0,54

1,90

0,81

Empleado domestico

0,54

11,41

2,64

no declarado

5,35

14,45

7,11

Trabajador nuevo

1,09

1,14

1,10

Total

       100

100

100

Fuente. INEC. Censo del 2010

Las principales categorías de ocupación de la pea masculina 37,11% y femenina 31,56%,es por cuenta propia; la segunda ocupación de los hombres es como jornaleros o peones,29,76%; la tercera ocupación es como empleados u obreros privados,19.96%. En el caso de la PEA femenina en la parroquia, la segunda ocupación es como empleada o trabajadora de instituciones del estado, 17,49%; como empleadas domésticas y empleado u obrera privado, con el11%.

 

Carga de trabajo de la mujer

Si bien no se cuenta con información específica para la provincia y el cantón en particular, se pueden asumir las estadísticas que hacen relación a la amazonia en general sobre la carga de trabajo femenina.

Carga (horas) global de trabajo por semana de hombres y mujeres por área de ubicación

PROVINCIA

NACIONAL

URBANA

RURAL

H

M

H

M

H

M

NACIONAL

61:56

77:03

62:54

75.05

60:11

82:58

AMAZONIA

59:38

77.17

63:39

79:17

57:52

76:14

INEC: Encuesta Nacional de uso del tiempo. 2007. Elaboración FMS

La información que ofrece este cuadro, si bien es general para la Amazonia, podemos extrapolarla para la parroquia de 7 de Julio, por la cual se establece que las mujeres en general tienen una carga de trabajo en horas superior a los hombres, pero es en la zona rural donde esta problemática es más visible., superando en casi un 30% a la carga laboral de los hombres.

Tenemos que tomar en cuenta que las actividades cotidianas de las mujeres se combinan entre las destinadas a la reproducción familiar, al ámbito productivo y también comunitario, donde no se establecen límites de horarios ni tiempos, y no cuentan con garantías como la seguridad social o vacaciones. Esta situación evidencia también la falta de una división de trabajo equitativa al interior de los hogares, lo cual tiene efectos negativos en relación a las posibilidades de las mujeres de acceder al trabajo fuera del hogar o a participar en espacios de formación y capacitación para su desarrollo personal.

Carga global de trabajo (horas promedio por semana) según pertenencia étnica

GRUPO ETNICO

MUJER

HOMBRE

Indígena

88:05